Решение б/н Решение от 15.07.2010 г. по делу № 706 и предписание № 289 в... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение 

15 июля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
 
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Моисеева И.В.

рассмотрев дело № 706, возбуждённое по жалобе ИП Свириденко Е.Г. на неправомерные, по её мнению, действия МОУ Шумилинская СОШ (далее - Заказчик), выразившиеся в нарушении Федерального Закона от 21.07.05г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей заказчика – <….> (доверенности в деле),
 
УСТАНОВИЛА:
 
В Ростовское УФАС России 09.07.2010 г. (вх. № 8248) поступила жалоба ИП Свириденко Е.Г. В своей жалобе заявитель ссылается на нарушение заказчиком при проведении открытого аукциона 1555М/АУК на выполнение работ по капитальному (комплексному) ремонту МОУ Шумилинской СОШ, ст.Шумилинская, Верхнедонского района Ростовской области, ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, выразившееся в необоснованном, по его мнению, установлением заказчиком в документации об аукционе требований к участникам размещения заказа, не предусмотренных Законом о размещении заказов.
В возражениях на жалобу заказчик сообщил, что доводы ИП Свириденко Е.Г. считает необоснованными.
В ходе рассмотрения жалобы ИП Свириденко Е.Г. и проведения внеплановой проверки размещения заказа, в порядке ч. 5 ст. 17 Закона о размещении заказов, Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
В п. 12 информационной карты документации об аукционе, размещённой на официальном сайте http://torgi.donland.ru, заказчиком определено, что участник размещения заказа подает заявку на участие в аукционе в соответствии с приложением I.3, включая все необходимые документы, в письменной форме или в форме электронного документа, заверенного в соответствии с законодательством РФ.
В форме 1.3.2 «Анкета участника размещения заказа» заказчиком определено, что участник размещения заказа, в том числе, должен указать:
- п. 3 - срок деятельности (с учетом правопреемственности);
- п. 4 - размер уставного капитала (для юридических лиц);
- п. 11 - сведения о дочерних и зависимых предприятиях, аффилированных лицах (о лицах, входящих с участником аукциона в одну группу лиц (в соответствии со ст. ст. 105, 106 ГК Российской Федерации), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия «аффилированного лица» в статье 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1).
Частью 2 ст. 35 Закона о размещении заказов определён исчерпывающий перечень сведений и документов, которые должна содержать заявка на участие в аукционе. В данном перечне выше указанные требования отсутствуют. Согласно ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов, требовать от участника размещения заказа иное, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей статьи документов и сведений, не допускается.
Исходя из выше изложенного, комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу, что заказчик, установив в документации об аукционе незаконные требования к участникам размещения заказа об указании в форме 1.3.2 «Анкета участника размещения заказа» срока деятельности (с учетом правопреемственности), размера уставного капитала (для юридических лиц), сведений о дочерних и зависимых предприятиях, аффилированных лицах, тем самым нарушил ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч.6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобу ИП Свириденко Е.Г. обоснованной.
2. Признать МОУ Шумилинская СОШ нарушившим ч. 3 ст. 35 Закона о размещении заказов.
3. Выдать МОУ Шумилинская СОШ предписание о внесении изменений в документацию об аукционе.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица МОУ Шумилинская СОШ к административной ответственности по ст. 7.30 КоАП РФ.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Суконцева А.П.

Председатель Комиссии:А.Б. Артахов

Члены Комиссии:Т.С. Акопян, И.В. Моисеева

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.

 
Предписание № 289
 
15 июля 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее — Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
 
Артахов А.Б.
Акопян Т.С.
Моисеева И.В.

на основании своего решения от 15.07.2010 г. по делу № 706 о нарушении МОУ Шумилинская СОШ ч. 3 ст. 35 Федерального Закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
МОУ Шумилинская СОШ до 28 июля 2010 г. внести изменения в документацию об аукционе, путём устранения незаконных требований к участникам размещения заказа, установленным в форме 1.3.2 «Анкета участника размещения заказа»:
- п. 3 - срок деятельности (с учетом правопреемственности);
- п. 4 - размер уставного капитала (для юридических лиц);
- п. 11 - сведения о дочерних и зависимых предприятиях, аффилированных лицах (о лицах, входящих с участником аукциона в одну группу лиц (в соответствии со ст. ст. 105, 106 ГК Российской Федерации), в том числе об аффилированных лицах (в соответствии с определением понятия «аффилированного лица» в статье 4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 22.03.1991 № 948-1).
 
Об исполнении настоящего предписания МОУ Шумилинская СОШ надлежит сообщить в Ростовское УФАС России до 30 июля 2010 г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
 
Контроль за исполнением предписания возложить на Суконцева А.П.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
А.Б. Артахов
Т.С. Акопян
И.В. Моисеева

Связанные организации

Связанные организации не указаны