Решение б/н Решение от 17.08.2010 г. по делу № 873 и предписание № 344 в... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение

17.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, А.П. Суконцев
 
рассмотрев дело № 873, возбужденное по жалобе ООО «Югстройэнергопроект» о нарушении конкурсной комиссией ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика, представителя ООО «Югстройэнергопроект»
 
УСТАНОВИЛА:
 
11.08.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Югстройэнергопроект» на действия конкурсной комиссии заказчика, выразившиеся в неправомерном допуске к участию в конкурсе ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект».
ООО «Югстройэнергопроект» заявлено, что конкурсная комиссия неверно допустила к участию в конкурсе ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект», т.к. в его заявке неверно был указан срок гарантии – 15 лет, вместо максимального – 12 лет, не определен срок выполнения работ.
Заказчик доводы жалобы не признал, просил в удовлетворении жалобы отказать.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия установила следующее:
30.06.2010 заказчик разместил извещение № 100630/001265/119 о проведении открытого конкурса «На разработку ПСД и проведение экспертизы проектов. Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани». Согласно конкурсной документации одним из критериев оценки заявок является «Срок выполнения работ».
В заявке ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект» представлено конкурсной предложение, в котором указаны сроки выполнения работ следующим образом: « начало работ – август 2010г., окончание работ – через один месяц после подписания контракта без учета сроков прохождения экспертизы, общая продолжительность выполнения работ с учетом прохождения государственной экспертизы – 130 календарных дней». Также в заявке представлен график выполнения работ, согласно которого начало работ – август 2010, окончание работ – март 2011». Таким образом, представленные в заявке документы не позволяют сделать однозначный вывод о сроке выполнения работ, поскольку срок, указанный в конкурсном предложении – 130 дней не соответствует сроку, указанному в графике работ (август – ноябрь), что составляет около 210 дней.
В соответствии с п.2 ч.3 ст.25 Закона заявка на участие в конкурсе должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг и иные предложения об условиях исполнения государственного контракта.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.12 Закона конкурсная комиссия не рассматривает и отклоняет заявки участников размещения заказа, в случае непредставления документов и сведений, предусмотренных ч.3 ст.25 Закона.
Таким образом, допустив к участию в конкурсе ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект», в заявке которого отсутствует конкретное предложения о сроке выполнения работ, конкурсная комиссия нарушила п.1 ч.1 ст.12 Закона.
Доводы жалобы относительно несоответствия указанного в заявке ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект» срока гарантии качества работ, Комиссия считает необоснованными, поскольку указанный срок гарантии качества - 15 лет соответствует требованиям заказчика – не менее 12 лет.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобу ООО «Югстройэнергопроект» частично обоснованной.
2. Признать конкурсную комиссию нарушившей п.1 ч.1 ст.12 Закона.
3. Выдать конкурсной комиссии предписание об отмене протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 06.08.2010 в части допуска к участию в конкурсе ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект», об отмене протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 10.08.2010 и о проведении процедур рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении членов конкурсной комиссии к административной ответственности.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов. А.П. Суконцев
 
Предписание № 344
17.08.2010
г. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
 
Председатель Комиссии Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Суконцев А.П.
 
на основании своего решения от 17.08.2010 по делу № 873 о нарушении конкурсной комиссией ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» при проведении открытого конкурса № 100630/001265/119 «На разработку ПСД и проведение экспертизы проектов. Устройство искусственного электроосвещения на автомобильной дороге М-6 «Каспий» - из Москвы (от Каширы) через Тамбов, Волгоград до Астрахани» п.1 ч.1 ст.12 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)»
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
Конкурсной комиссии ФГУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Северный Кавказ» в срок до 10.09.2010 отменить протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе от 06.08.2010 в части допуска к участию в конкурсе ООО «Проектно-сметная фирма «Дорпроект», отменить протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе от 10.08.2010 и провести процедуры рассмотрения заявок на участие в конкурсе, оценку и сопоставление заявок на участие в конкурсе в соответствии с Законом.
Об исполнении предписания сообщить в срок до 17.09.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.
 
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Кравцов А.Д., Суконцев А.П.

Связанные организации

Связанные организации не указаны