Решение б/н Решение от 17.08.2010 г. по делу № 875 и предписание № 347 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
17.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев
рассмотрев дело № 875, возбужденное по жалобе ООО НПП «Имплант» на действия котировочной комиссии ГУЗ Ростовская областная клиническая больница (далее – заказчик), при проведении запроса котировок № 12182Г/Кот «Поставка расходных материалов для челюстно-лицевого остеосинтеза», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя заказчика – <…> (доверенность от 17.08.2010г. б/н); представитель заявителя на заседание не явился (ходатайств не поступало),
УСТАНОВИЛА:
11.08.2010г. (вх. № 10107) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО НПП «Имплант» о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 12182Г/Кот «Поставка расходных материалов для челюстно-лицевого остеосинтеза».
Исходя из жалобы заявителя, ООО НПП «Имплант» не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в запросе котировок, поскольку котировочная заявка была подана в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок от 27.07.2010г. № 12182Г/ИКот.
В возражении на жалобу представитель заказчика пояснил причины отклонения котировочной заявки ООО НПП «Имплант» от участия в запросе котировок, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.08.2010г. № 12182Г/ПОКот.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
27.07.2010г. заказчик разместил на официальном сайте www.torgi.donland.ru Извещение о проведении запроса котировок № 12182Г/ИКот на поставку расходных материалов для челюстно-лицевого остеосинтеза.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 09.08.2010г. № 12182Г/ПОКот котировочная заявка ООО НПП «Имплант» отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: «указанные участником сведения о расходах, включенных в цену контракта, не соответствуют требованиям извещения».
Согласно п.5 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В Извещении о проведении запроса котировок № 12182Г/ИКот указаны сведения о включенных в цену расходах: «Цена включает в себя расходы на перевозку (в т.ч. разгрузку), уплату налогов, сборов и других обязательных платежей».
Согласно котировочной заявке ООО НПП «Имплант» участник размещения указал сведения о включенных в цену расходах: «Цена товара включает в себя расходы на доставку, упаковку, перевозку (в т.ч. разгрузку), уплату налогов, сборов и других обязательных платежей и всех расходов, связанных с исполнением контракта».
Таким образом, ООО НПП «Имплант» включило в цену контракта все расходы, указанные заказчиком, а также расходы на доставку, упаковку, и др. расходы, связанные с исполнением контракта. При этом в котировочной заявке указана наиболее низкая цена товаров.
Следовательно, котировочная заявка участника размещения заказа полностью соответствует требованиям Извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в отклонении котировочной заявки ООО НПП «Имплант» от участия в запросе котировок № 12128Г/Кот, совершены в нарушение ч.3 ст.47 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО НПП «Имплант» обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.3 ст.47 Закона.
3. Выдать котировочной комиссии заказчика предписание об устранении допущенных нарушений Закона.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев
Предписание № 347
17.08.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев
на основании решения от 17.08.2010г. по делу № 875 о нарушении котировочной комиссией ГУЗ Ростовская областная клиническая больница (далее – заказчик) ч.3 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) при проведении запроса котировок № 12182Г/Кот «Поставка расходных материалов для челюстно-лицевого остеосинтеза»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Котировочной комиссии заказчика в срок до 07.09.2010г.:
- отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок № 12182Г/ПОКот от 09.08.2010г. в части отклонения котировочной заявки ООО НПП «Имплант»;
- повторно провести рассмотрение и оценку котировочных заявок в соответствии с требованиями ст.47 Закона.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 09.09.2010г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Суконцева А.П.
В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев