Решение б/н Решение от 02.09.2010 г. по делу № 945 и предписание № 372 в... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение

02.09.2010г.
г. Ростов-на-Дону

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: Артахов А. Б.
Члены комиссии: Кравцов А.Д., Доценко А.А.
рассмотрев дело № 945 по жалобе ООО «Пульсар» (далее - заявитель) на действия котировочной комиссии заказчика содержащие признаки нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон), в присутствии представителя Заказчика (<...>, <...>) представителя заявителя (<...>),
 
УСТАНОВИЛА
 
27.08.2010г. (вх. № 10879) в Ростовское УФАС России поступила жалоба заявителя на действия котировочной комиссии Заказчика при проведении запроса котировок № 26835 «Поставка ПК в сборе» (далее – запрос котировок).
Согласно доводам жалобы победителем запроса котировок был признан участник, предложивший к поставке персональные компьютеры, технические характеристики которых уступали техническим характеристикам компьютеров предложенных к поставке заявителем. Представитель заявителя доводы жалобы поддержал, просил разобраться в сложившейся ситуации.
Представители заказчика с доводами жалобы не согласились, представили письменное возражение на жалобу и пояснили следующее.
Котировочная комиссия заказчика руководствовалась положениями Закона при определении победителя оспариваемого запроса котировок.
Комиссия Ростовского УФАС России рассмотрев материалы настоящего, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.
19.08.2010г. на официальном сайте Ростовской области заказчиком было размещено извещение о проведении запроса котировок.
Для участия в запросе котировок поступило 9 котировочных заявок: ИП Ушаков А.С., ООО «Пульсар», ООО «Смарт-Сервис», ИП Мкртчян А.А., ООО «Аспект», ИП Новиков Е.В., ООО «Стиль офис», ООО «Аргос», ООО «Антанта Юг» по итогам рассмотрения которых был составлен протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 26.08.2010г. (далее – протокол).
Согласно протокола победителем запроса котировок был признан ИП Ушаков А.С., второе место было присвоено котировочной заявке заявителя.
Так согласно спецификации заказчику к поставе требовались в том числе:
- материнские платы sAM3 AMD785GGigaByteGA-MA785GMT-UD3H [ATX](эквивалент);
- ИБП APCBack 500VARS (эквивалент).
Согласно ч. 2 ст. 45 Закона в случае, если в извещении о проведении запроса котировок содержится указание на товарные знаки, они должны сопровождаться словами "или эквивалент", за исключением случаев несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком. Эквивалентность товаров определяется в соответствии с требованиями и показателями, установленными на основании п. 4 ст. 43 Закона.
В силу п. 4 ст. 43 Закона извещение о проведении запроса котировок должно содержать в том числе: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара, и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, потребностям заказчика.
Так в котировочной заявке заявителя к поставке предлагались компьютеры в сборе со следующими техническими характеристиками в том числе: материнская плата GIGABYTE GA-MA785GT-UD3H AMD 785G SB710 sAM3 4xDDR3, VGA(DVI D-SUB) PCX16 PCX4 3xPCX1 2xPCI, 8xAudio, 1394, GBL, 6xSATAII RAID, 12xUSB, ATX., ИБП Ippon Back Office 600VA.
В котировочной заявке победителя запроса котировок, ИП Ушакова А.С. к поставке предлагались компьютеры в сборе со следующими техническими характеристиками в том числе: материнская плата sAM3 Geforce 7025/nForce 630a Asus M4N68T-M [mATX], ИБП CyberPower V 500E 500VA.
В нарушение п. 4 ст. 43 Закона, заказчиком не были установлены конкретные характеристики персональных компьютеров закупаемых при проведении оспариваемого запроса котировок, что исключает возможность определения эквивалентности предлагаемых к поставке компьютеров при рассмотрении и оценке котировочных заявок.
Указанные нарушения положений Закона заказчиком является основанием для выдачи предписания об устранении допущенных нарушений.
В этой связи, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
 
РЕШИЛА
 
1. Признать жалобу заявителя необоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим п. 4 ст. 43 Закона в части неустановления конкретных требований к товару для определения эквивалентности.
3. Выдать предписание об аннулировании запроса котировок № 26835 «Поставка ПК в сборе».
4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностного лица заказчика к административной ответственности.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на члена Комиссии Ростовского УФАС России в сфере размещения заказов – Доценко А.А.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
Председатель Комиссии: А. Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, А.А. Доценко
 
Предписание № 372
 
02.09.2010г.
г. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: Артахов А.Б.
Члены комиссии Кравцов А.Д., Доценко А.А.
На основании своего решения от 02.09.2010г. по делу № 945 о нарушении МУЗ ЦРБ Багаевского района Ростовской области п. 4 ст. 43 Федерального Закона от 21.07.2005г.№ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее-Закон),
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
МУЗ ЦРБ Багаевского района Ростовской области в срок до 20.09.2010г. аннулировать запрос котировок № 26835 «Поставка ПК в сборе».
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 30.09.2010г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Доценко А.А.
В силу ч. 9 ст. 60 Закона о размещении заказов настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания, органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа, в соответствии с ч. 7 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
 
Председатель Комиссии: А. Б. Артахов
Члены Комиссии: А.Д. Кравцов, А.А. Доценко

Связанные организации

Связанные организации не указаны