Решение б/н Решение от 24.09.2010 г. по делу № 1023 и предписание № 402 ... от 11 августа 2011 г.

Вид документа
Решение
Дата регистрации
11.08.2011
Управление
Ростовское УФАС России
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют

Текст документа

 Сохранить как PDF

Решение

24.09.2010г.
г.Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
рассмотрев дело № 1023 возбужденное по жалобе ООО Предприятие «Базальт» о нарушении котировочной комиссией МУЗ «Центральная городская больница» (г.Новошахтинск) (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика
 
УСТАНОВИЛА:
 
17.09.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО Предприятие «Базальт» о неправомерном признании победителем запроса котировок ООО «Василек и К», т.к. его заявка не содержала сведений о весе товара.
Заказчиком заявлено, что заявка ООО «Василек и К» содержала согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении о проведении запроса котировок, поэтому правомерно признано его победителем.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила следующее:
06.09.2010 Заказчиком размещено извещение № 29211 о проведении запроса котировок на поставку хлеба и хлебобулочных изделий на 4кв.2010г. В извещении заказчиком установлено требование к весу товара: хлеб в упаковке весом 0,6 кг, булка ванильная весом 0,1 кг. Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 13.09.2010 следует, что победителем запроса котировок признано ООО «Василек и К».
Рассмотрев заявку ООО «Василек и К», Комиссия приходит к выводу о неправомерном признании его победителем запроса котировок.
В соответствии с п.3 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Заявка ООО «Василек и К» не содержит сведений о весе товара, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок.
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, рассмотрев и не отклонив котировочную заявку ООО «Василек и К», котировочная комиссия нарушила ч.3 ст.47 Закона.
В соответствии с ч.2 ст. 47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров, работ, услуг.
Таким образом, признав ООО «Василек и К» победителем запроса котировок, котировочная комиссия нарушила ч.2 ст.47 Закона.
Кроме того, в ходе проведения внеплановой проверки размещения заказа установлено, что неправомерно к участию в запросе котировок допущены ООО Предприятие «Базальт» и ОАО «Красносулинхлеб».
Заявка ООО Предприятие «Базальт» не содержит указания на включение в цену товара налогов, что не соответствует требованиям извещения о проведении запроса котировок, в соответствии с которым заказчик установил требование о включении в цену товара в т.ч. налогов.
Заявка ОАО «Красносулинхлеб» не соответствует требованиям извещения, т.к. ОАО «Красносулинхлеб» не относится к субъектам малого предпринимательства, для которых размещался указанный заказ. Численность работников общества составляет 140 человек, что не соответствует требованиям, установленным для субъектов малого предпринимательства ст. 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Таким образом, рассмотрев и не отклонив заявки ООО Предприятие «Базальт» и ОАО «Красносулинхлеб» котировочная комиссия нарушила ч.3 ст.47 Закона.
 
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
 
РЕШИЛА:
 
1. Признать жалобу ООО Предприятие «Базальт» обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию нарушившей ч.2 и ч.3 ст.47 Закона.
3. Выдать заказчику предписание об аннулировании запроса котировок.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц котировочной комиссии к административной ответственности.
5. Контроль за исполнением решения возложить на Моисееву И.В.
 
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
 
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
 
Предписание № 402
24.09.2010
г. Ростов-на-Дону
 
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
 
Председатель Комиссии Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.
 
на основании своего решения от 24.09.2010 по делу № 1023 о нарушении котировочной комиссией МУЗ «Центральная городская больница» (г.Новошахтинск) при проведении запроса котировок № 29211 на поставку хлеба и хлебобулочных изделий на 4кв.2010г. ч.2 и ч.3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)»
 
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
 
МУЗ «Центральная городская больница» (г.Новошахтинск) в срок до 22.10.2010 аннулировать запрос котировок № 29211 на поставку хлеба и хлебобулочных изделий на 4кв.2010г.
Об исполнении предписания сообщить в срок до 01.11.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.
 
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.

Связанные организации

Связанные организации не указаны