Решение б/н Решение от 28.09.2010 г. по делу № 1039 в отношении ФКП «Ком... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF28 сентября 2010 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
| Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | Артахов А.Б. Акопян Т.С. Моисеева И.В. |
рассмотрев дело № 1039 о нарушении ФКП «Комбинат «Каменский» Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителей ФКП «Комбинат «Каменский» – <...> и ООО «Гранат» - <...>, <...> (доверенности в деле),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 22.09.2010 г. (вх. № 12160) поступила жалоба ООО «Гранат». В своей жалобе Заявитель ссылается на нарушения ФКП «Комбинат «Каменский» при проведении открытого конкурса на закупку подрядных работ по благоустройству зд. 12МА об. 450Т ФКП «Комбинат «Каменский», выразившиеся в незаконном определении победителя конкурса.
В ходе рассмотрения жалобы Комиссией Ростовского УФАС России было выявлено:
Согласно п. 8 информационной карты источником финансирования закупаемых работ являются собственные средства ФКП «Комбинат «Каменский».
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона о размещении заказов государственными заказчиками, муниципальными заказчиками (далее также - заказчики) могут выступать соответственно государственные органы (в том числе органы государственной власти), органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, а также бюджетные учреждения, иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального Закона от 14.11.2002 г. № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» федеральное казенное предприятие является унитарным предприятием, основанном на праве оперативного управления.
При этом, согласно ст. 6 Бюджетного кодекса РФ, бюджетное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, финансовое обеспечение выполнения функций которого, в том числе по оказанию государственных (муниципальных) услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы.
Таким образом, ФКП «Комбинат «Каменский» не является государственным, либо муниципальным заказчиком и размещение заказа данным предприятием не попадает под действие Закона о размещении заказов.
В своей жалобе заявитель указывает на нарушение ФКП «Комбинат «Каменский» ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся, по его мнению, в ограничении конкуренции между участниками торгов путем нарушения порядка определения победителя конкурса.
Вместе с тем, данная жалоба о нарушении заказчиком ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а не Закона о размещении заказов.
В соответствии с ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, Комиссия Ростовского УФ АС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Гранат» необоснованной.
2. Рассмотреть вопрос о наличии в действиях ФКП «Комбинат «Каменский» признаков нарушения ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
| Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | А.Б. Артахов Т.С. Акопян И.В. Моисеева |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.