Решение б/н Решение от 06.10.2010 г. по делу № 1073 в отношении МЛПУ ГБС... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF06.10.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 1073 возбужденное по жалобе ИП Глухова А.А. на действия котировочной комиссии МЛПУ ГБСМП 2 (далее – заказчик), при проведении запроса котировок № 30612М/Кот «Экспресс-тесты для определения уровня тропанина и миоглобина», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя заказчика – <…> (доверенность от 06.10.2010г. № 02-28); представителя заявителя – <…>,
УСТАНОВИЛА:
29.09.2010г. (вх. № 12517) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ИП Глухова А.А. о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 30612М/Кот.
Исходя из жалобы заявителя, ИП Глухов А.А. не согласен с признанием победителем оспариваемого запроса котировок ООО «Реммедтех», ввиду не указания участником размещения заказа: названия предлагаемых к поставке товаров, производителя товаров, страны происхождения товаров. Указанные действия котировочной комиссии заказчика совершены в нарушение Закона, прав и интересов ИП Глухова А.А.
В возражении на жалобу представитель заказчика пояснила, что победитель определен в соответствии с требованиями Закона.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
09.09.2010г. заказчик разместил на официальном сайте www.torgi.donland.ru Извещение о проведении запроса котировок № 30612М/ИКот на поставку экспресс-тестов для определения уровня тропанина и миоглобина (согласно Спецификации).
Согласно п.4 ст.43 Закона запрос котировок должен содержать, в том числе: наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком к качеству, техническим характеристикам товара, требования к его безопасности, к его функциональным характеристикам (потребительским свойствам), требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно Спецификации заказчику требовались к поставке:
- иммунохроматографический тест на основе тонкослойной хроматографии для экспресс определения миоглобина в цельной крови, сыворотке, плазме;
- иммунохроматографический тест для определения тропанина I в цельной крови (капиллярной или венозной), сыворотке или плазме;
- одностадийный иммунохроматографический тест;
также указаны характеристики требуемых к поставке товаров. Требование об указании наименования производителя товаров, страны происхождения товаров в Извещении отсутствовало.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 22.09.2010г. № 30612М/ПОКот: победителем запроса котировок признано ООО «Реммедтех»; котировочная заявка ООО «Медприбор» отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: «цена»; котировочная заявка ООО «Фарммед» отклонена от участия в запросе котировок с обоснованием: «заявка участника не соответствует заявке заказчика».
Согласно п.3 ст.44 Закона котировочная заявка должна содержать наименование и характеристики поставляемых товаров в случае проведения запроса котировок цен товаров, на поставку которых размещается заказ.
Таким образом, участник размещения заказа обязан предложить товар, указав его четкие характеристики.
В соответствии с ч.2, ч.3 ст.47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Котировочная заявка ООО «Реммедтех» отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в ней указана наиболее низкая цена товаров.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика правомерно определила победителя оспариваемого запроса котировок, с которым 30.09.2010г. заключен муниципальный контракт № 248с.
Котировочная заявка ООО «Фарммед» не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, так как по поз. № 3 участник размещения заказа указал: чувствительность – 15нг/мл, специфичность – 39 % (вместо требуемых заказчиком: чувствительность – 20нг/мл, специфичность – 99 %).
Следовательно, котировочная комиссия заказчика правомерно отказала ООО «Фарммед» в допуске к участию в запросе котировок.
Вместе с тем, отклонение котировочной заявки ООО «Медприбор» с обоснованием, указанным в протоколе неправомерно, поскольку, предложенная в котировочной заявке цена товаров не превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
Таким образом, котировочная комиссия заказчика отклонила котировочную заявку ООО «Медприбор» от участия в оспариваемом запросе котировок в нарушение ч.3 ст.47 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Глухова А.А. необоснованной.
2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.3 ст.47 Закона.
3. Предписание не выдавать, в связи с заключением муниципального контракта от 30.09.2010г. № 248с.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко