Решение б/н Решение от 18.10.2010 г. по делу № 1109 и предписание № 446 ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
18.10.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В. Моисеева
рассмотрев дело № 1109, возбужденное по жалобе ООО «Премьер-Юг» в отношении котировочной комиссии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области (далее – заказчик) требований Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика
УСТАНОВИЛА:
11.10.2010 в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Премьер-Юг» (вх. № 13210) на действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в необоснованном отклонении его котировочной заявки. Из жалобы следует, что заявитель не согласен с решением котировочной комиссии и просит проверить законность принятого решения.
Заказчиком заявлено, что в стоимость услуг ООО «Премьер-Юг» включило расходы, не предусмотренные извещением о проведении запроса котировок, поэтому его заявка была отклонена.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения стороны, Комиссия установила.
01.10.2010 заказчик разместил извещение № 15956 о проведении запроса котировок на оказание услуг по изготовлению комплекта участника второго Молодежного инновационного Конвента Южного федерального округа. В извещении о проведении запроса котировок заказчиком указано, что стоимость услуг должна включать в себя стоимость расходов на изготовление, в т.ч. на страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов, других обязательных платежей. Из протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок следует, что заявка заявителя отклонена как не соответствующая требованиям извещения, а именно: в стоимость услуг включены расходы на используемые материалы, доставку и погрузочно-разгрузочные работы.
Отклонение котировочной заявки ООО «Премьер-Юг» Комиссия считает неправомерным по следующим основаниям.
В соответствии с п.7 ст. 43 Закона запрос котировок должен содержать сведения о включенных (невключенных) в цену товаров, работ, услуг расходах, в том числе расходах на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и других обязательных платежей;
В соответствии с п. 5 ст. 44 Закона котировочная заявка должна содержать цену услуги с указанием сведений о включенных или не включенных в нее расходах (расходы на перевозку, страхование, уплату таможенных пошлин, налогов, сборов и другие обязательные платежи).
В соответствии с ч.3 ст.47 Закона котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Заявка ООО «Премьер-Юг» соответствует требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, включение в стоимость услуг дополнительных расходов не противоречит требованиям ст.44 Закона.
Таким образом, отклонение котировочной заявки заявителя является нарушением ч.3 ст.47 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. №94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Премьер-Юг» обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию нарушившей ч.3 ст. 47 Закона.
3. Выдать котировочной комиссии предписание об отмене протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.10.2010 в части отклонения заявки ООО «Премьер-Юг» и ее допуске к участию в запросе котировок.
4. Рассмотреть вопрос о привлечении членов котировочной комиссии к административной ответственности по ч.6 ст. 7.30 КоАП РФ.
5. Контроль за исполнением решения возложить на И.В. Моисееву.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Б. Артахов
Члены Комиссии: Т.С. Акопян, И.В.Моисеева
Предписание № 446
18.10.2010
г. Ростов-на-Дону
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Комиссия) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.
на основании своего решения от 18.10.2010 по делу № 1109 о нарушении котировочной комиссией Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области при проведении запроса котировок № 15956 на оказание услуг по изготовлению комплекта участника второго Молодежного инновационного Конвента Южного федерального округа ч.3 ст. 47 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (далее по тексту - Закон)»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Котировочной комиссии Комитета по молодежной политике Администрации Ростовской области в срок до 04.11.2010 отменить протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.10.2010 в части отклонения заявки ООО «Премьер-Юг» и ее допуске к участию в запросе котировок.
Об исполнении предписания сообщить в срок до 11.11.2010, приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на Моисееву И.В.
В соответствии с ч. 9 ст.60 Закона предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.
Примечание: невыполнение в установленный срок законного предписания органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, его территориального органа в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством РФ, не освобождает от обязанности исполнить предписание.
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Моисеева И.В.