Решение б/н Решение от 22.12.2010 г. по делу № 1378/03 в отношении Военн... от 11 августа 2011 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
22.12.2010г. г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян
И.В.Моисеева
рассмотрев дело № 1378/03 возбужденное по жалобе ООО «Виктория» на действия котировочной комиссии уполномоченного органа, при проведении запроса котировок № 768к «Поставка печатной продукции для нужд Военного комиссариата Краснодарского края», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителей уполномоченного органа – <…> (доверенность от 22.12.2010г. б/н), <…> (доверенность от 22.12.2010г. б/н); представителя ООО «Виктория» - <…> (доверенность от 13.12.2010г. № 1476),
У С Т А Н О В И Л А:
13.12.2010г. (вх. № 16987) в Ростовское УФАС России поступила жалоба ООО «Виктория» о нарушении котировочной комиссией уполномоченного органа Закона при проведении запроса котировок № 768к «Поставка печатной продукции для нужд Военного комиссариата Краснодарского края».
Представитель заявителя на заседании комиссии пояснил, что ООО «Виктория» не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в запросе котировок, поскольку котировочная заявка была подана в соответствии с требованиями Закона и Извещения о проведении запроса котировок.
В возражении на жалобу представители уполномоченного органа пояснили причины отклонения котировочной заявки ООО «Виктория» от участия в запросе котировок, изложенные в протоколе рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о необоснованности жалобы:
Согласно Протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 08.12.2010г. № ФГУ-10/768к (№ 101129/907868/540/1) котировочная заявка ООО «Виктория» отклонена от участия в оспариваемом запросе котировок с обоснованием: «не указаны условия поставки товара, предусмотренные извещением о проведении запроса котировок».
Согласно п.4 ст.43 Закона наименование, характеристики и количество поставляемых товаров. При этом должны быть указаны требования, установленные заказчиком, уполномоченным органом, к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика.
Согласно Извещения о проведении запроса котировок от 29.11.2010г. № 768к заказчик установил требования к товару в соответствии с п.4 ст.43 Закона, а также указал условия поставки товара: доставка товара до грузополучателя осуществляется транспортом поставщика и за счет поставщика.
Согласно ч.2, ч.3 ст.47 Закона победителем в проведении запроса котировок признается участник размещения заказа, подавший котировочную заявку, которая отвечает всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товаров. Котировочная комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных заявках цена товаров превышает максимальную цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок. Отклонение котировочных заявок по иным основаниям не допускается.
Таким образом, одним из критериев определения победителя является соответствие котировочной заявки всем требованиям, указанным в Извещении заказчиком.
К Извещению заказчиком приложен бланк котировочной заявки, проект государственного контракта.
В бланке котировочной заявки предусмотрены строки и графы для заполнения их участником, в том числе графа «Функциональные характеристики (потребительские свойства) товара, условия поставки».
Изучив котировочную заявку ООО «Виктория» Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу о том, что заявка участника не содержит условий поставки товара.
Неуказание ООО «Виктория» в котировочной заявке условий поставки товара, правомерно расценено котировочной комиссией заказчика как несоответствие требованиям Извещения о проведении запроса котировок и, как следствие, привело к обоснованному отклонению котировочной заявки заявителя.
Обязанность подать заявку, соответствующую требованиям, установленным в Извещении о проведении запроса котировок, возложена на участника размещения заказа. Данные выводы Комиссии Ростовского УФАС России подтверждаются судебной практикой (Постановление ФАС Центрального округа от 01.12.2009г. по делу № А54-1787/2009-С5, Постановление ФАС Центрального округа от 04.03.2010г. по делу № А35-2297/09-С20, Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 05.04.2010г. по делу № А53-15751/2009).
Учитывая изложенное, руководствуясь ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Виктория» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: И.В.Моисеева
А.А.Доценко