Решение б/н Решение от 30.12.2010 г. по делу № 1469/03 в отношении МЛПУЗ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
30.12.2010г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 1469/03 возбужденное по жалобе ООО «Лабораторное оснащение» на действия аукционной комиссии МЛПУЗ КДЦ «Здоровье» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № MOS03121000117 «Поставка расходных материалов для проведения бактериологических исследований», выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика – <…> (доверенность от 30.12.2010г. № 1563), <…> (доверенность от 30.12.2010г. № 1563); представитель ООО «Лабораторное оснащение» на заседание комиссии не явился (поступило ходатайство от 29.12.2010г. (исх. № 286) о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя заявителя),
УСТАНОВИЛА:
27.12.2010г. (вх. № 17875) в Ростовское УФАС России ФАС России была передана жалоба ООО «Лабораторное оснащение» на неправомерные, на его взгляд, действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Лабораторное оснащение» не согласно с отказом в допуске к участию в оспариваемом аукционе по итогам рассмотрения первой части заявки, так как заявка подана в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе. Кроме того, участник размещения заказа указал в аукционной заявке, что предлагаемый товар полностью соответствует функциональным и качественным характеристикам, указанным в техническом задании (приложение № 2 к Документации об аукционе).
Представители заказчика пояснили, что не согласны с доводами жалобы, поскольку в составе первой части заявки на участие в аукционе участник размещения заказа не представил конкретные сведения о качестве и технических характеристиках товара по позициям №,№: 3, 4, 7, 8, 11, 12, 22, 23.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения представителей заказчика, Комиссия пришла к следующим выводам:
Согласно п.1 ч.4 ст.41.6 Закона документация об открытом аукционе в электронной форме должна содержать сведения о товарах, на поставку которых размещается заказ, и об условиях исполнения контракта, в том числе требования к качеству, техническим характеристикам товара, требования к их безопасности, требования к функциональным характеристикам (потребительским свойствам) товара, требования к размерам, упаковке, отгрузке товара и иные показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара потребностям заказчика. При этом должны быть указаны используемые для определения соответствия потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию при выполнении работ, оказании услуг товара максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показатели, значения которых не могут изменяться.
Учитывая вышеуказанную норму Закона, заказчик указал в Техническом задании (приложение № 2 к Документации об открытом аукционе в электронной форме) сведения о качестве и технических характеристиках товара, требуемого к поставке, в том числе по позициям №,№:
- 4 пипетка Пастеровская ПЭ – одноразовая, стерильная, с градуировской, не менее 3,0 мл, в упаковке не менее 5 шт.; градуировка 0,50 мл, 21 капель в 1 мл, длина не менее 150 мм;
- 22 контейнер для кала с ложкой – контейнер для сбора кала с крышкой/ложкой, стерильный, объем не менее 60 мл;
- 23 контейнер для мочи – контейнер для сбора мочи с крышкой, стерильный, объем не менее 85 мл, в индивидуальной упаковке.
Согласно протокола рассмотрения первой части заявок на открытый аукцион в электронной форме № MOS 03121000117 от 14.12.2010г. заявка под номером 1 признана несоответствующей условиям и требованиям извещения и документации об аукционе в электронной форме.
Согласно п.п.а, п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме при размещении заказа на поставку товара должна содержать, в том числе: согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
Первая часть заявки ООО «Лабораторное оснащение» на участие в оспариваемом аукционе в электронной форме по позициям №,№: 4, 22, 23 не содержит конкретных показателей, предлагаемых для поставки товаров, поскольку предложение содержит слова «не менее».
Таким образом, фактически, первая часть аукционной заявки ООО «Лабораторное оснащение» не содержит сведений, обязательных к предоставлению в силу п.п.б п.1 ч.4 ст.41.8 Закона.
Согласно п.1 ч.4 ст.41.9 Закона участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае непредоставления сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона.
Таким образом, действия аукционной комиссии заказчика законны и обоснованы.
Ссылки заявителя, в обоснование своей позиции, на указание участником размещения заказа в аукционной заявке сведений о том, что предлагаемый товар полностью соответствует функциональным и качественным характеристикам, указанным в техническом задании (приложение № 2 к Документации об аукционе), отклоняются комиссией Ростовского УФАС России, как несостоятельные, поскольку данные сведения не могут заменить сведения, обязательные к предоставлению в силу Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Лабораторное оснащение» необоснованной.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко