Решение б/н Решение от 27.01.2011 г. по делу № 67/03 в отношении ГОУ ВПО... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
27 января 2011г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии А.Б.Артахов
Члены Комиссии Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 67/03, возбужденное по жалобам ООО «Сфера Бизнес», ИП Хмуренко Н.В. на действия ГОУ ВПО «РГУПС» (далее – заказчик) при проведении открытого аукциона в электронной форме № ТАТ11012000123 на право заключения государственного контракта на выполнение работ по капитальному ремонту систем автоматической пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре студенческого общежития № 1 РГУПС (1 отрог), выразившиеся в нарушении Федерального Закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителей заказчика: <…> (доверенность от 26.01.2011г. № 07/16-33), <…> (доверенность от 26.01.2011г. № 07/16-33); представителя ООО «Сфера Бизнес», ИП Хмуренко Н.В. - <…> (доверенности: от 17.01.2011г. № 5, от 20.01.2011г. № 2),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступили жалобы ООО «Сфера Бизнес» (20.01.2011г.), ИП Хмуренко Н.В. (27.01.2011г.) о нарушении заказчиком Закона при проведении аукциона в электронной форме.
Представитель заявителей пояснил, что ООО «Сфера Бизнес» и ИП Хмуренко Н.В., являясь потенциальными участниками размещения государственного заказа, были ограничены в праве на подачу аукционных заявок, ввиду неправомерных действий заказчика. Сроки, установленные заказчиком для проведения указанного аукциона, не позволили аккредитоваться на электронной площадке, а также пополнить лицевой счет для обеспечения заявки на участие в аукционе.
Представители заказчика на заседании комиссии пояснили, что действия заказчика совершены в рамках Закона, возражали против удовлетворения жалоб, предоставили письменные возражения (от 27.01.2011г. исх.№ 05/611).
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
31.12.2010г. заказчиком была размещена на электронной торговой площадке www.etp.zakazrf.ru информация о проведении открытого аукциона в электронной форме № TAT11012000121.
Согласно ч.1 ст.8 Закона участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта.
ИП Хмуренко Н.В. отсутствует в реестре аккредитованных участников на электронной торговой площадке www.etp.zakazrf.ru, ввиду чего право на подачу заявки на участие в указанном аукционе в электронной форме у ИП Хмуренко Н.В. отсутствует.
Ввиду изложенного ИП Хмуренко Н.В. не может являться потенциальным участником размещения оспариваемого заказа и, как следствие, не может обжаловать действия (бездействие) заказчика в соответствии с главой 8 Закона.
Вместе с тем, Комиссия проводит внеплановую проверку на основании ч.5 ст.17 Закона, согласно которой внеплановая проверка осуществляется, в том числе, в случае поступления информации о нарушении законодательства Российской Федерации и (или) иных нормативных правовых актов Российской Федерации о размещении заказов.
Согласно Извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме и Документации об аукционе: начальная (максимальная) цена контракта: 1 170 680 рублей; обеспечение заявки: 5 % от начальной (максимальной) цены контракта; срок окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме: 08 час. 00 мин. (время московское) 11.01.2011г.
В соответствии с ч.2 ст.41.5 Закона в случае, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает три миллиона рублей, заказчик вправе разместить извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме на официальном сайте не менее чем за семь дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме.
Иных ограничений для заказчика, относительно сроков размещения информации о проведении открытого аукциона в электронной форме, Законом не установлено.
Таким образом, действия заказчика, выразившиеся в размещении извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме за 10 дней до даты окончания подачи заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме законны и обоснованны.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.5 ст.17 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Сфера Бизнес» необоснованной.
2. Рассмотрение жалобы ИП Хмуренко Н.В. прекратить.
В соответствии с ч.9 ст.60 Закона решение по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение 3-х месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: Артахов А.Б.
Члены Комиссии: Акопян Т.С., Доценко А.А.