Решение б/н Решение от 30.05.2011 г. по делу № 671/03 в отношении ФГУ «Ю... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
30 мая 2011 года
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены Комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 671/03 о нарушении котировочной комиссии ФГУ «Южный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства» (далее – заказчик) Федерального Закона № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии представителя заказчика – <…> (доверенность от 27.05.2011г. № 16-14100/72); представителя заявителя – <….> (менеджер, без доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 23.05.2011г. (вх. № 8832) поступила жалоба ООО «Био-Диагностика» на действия котировочной комиссии заказчика, выразившиеся в нарушении Закона при проведении запроса котировок № 0358100006211000320 «Поставка тест-систем и одноразовых контейнеров».
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Био-Диагностика» не согласно с отклонением его котировочной заявки от участия в оспариваемом запросе котировок, так как его котировочная заявка составлена в соответствии с требованиями Извещения о проведении запроса котировок и Закона.
Представитель заказчика возражала против удовлетворения жалобы, указала, что действия котировочной комиссии заказчика законны и обоснованы. Предоставила письменные возражения на жалобу.
Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к выводу о необоснованности жалобы по следующим основаниям:
06.05.2011г. заказчик разместил Извещение о проведении запроса котировок № 0358100006211000320 «Поставка тест-систем и одноразовых контейнеров». Дата окончания подачи котировочных заявок – 16.05.2011г.
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 17.05.2011г. ООО «Био-Диагностика» отказано в допуске к участию в запросе котировок.
В соответствии с ч.3 ст.8 Закона участники размещения заказов имеют право выступать в отношениях, связанных с размещением заказов на поставки товаров для нужд заказчиков, как непосредственно, так и через своих представителей. Полномочия представителей участников размещения заказа подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенной копией.
В соответствии с ч.2 ст.46 Закона котировочная заявка подается участником размещения заказа заказчику, уполномоченному органу в письменной форме или в форме электронного документа в срок, указанный в извещении о проведении запроса котировок.
Котировочная заявка ООО «Био-Диагностика» подписана заместителем директора общества – В.В. Пивень, действующего на основании доверенности б/н от 23.12.2011г., (согласно котировочной заявке). Кроме того, к котировочной заявке не приложена доверенность, выданная и оформленная в соответствии с гражданским законодательством, или ее нотариально заверенная копия, подтверждающая полномочия представителя на осуществление действий от имени участника размещения заказа.
Таким образом, действия котировочной комиссии заказчика, связанные с отказом ООО «Био-Диагностика» в допуске к участию в оспариваемом запросе котировок, законны и обоснованны, поскольку такая заявка подлежала отклонению ввиду непредставления указанных выше документов.
Вместе с тем, в нарушение ч.4 ст.47 Закона протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок был подписан всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком 17.05.2011г., но размещен на официальном сайте www.zakupki.gov.ru не в день его подписания – 20.05.2011г.
Комиссия Ростовского УФАС России пришла к выводу об отсутствии оснований для выдачи предписания, поскольку нарушение, допущенное заказчиком, не повлекло нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006г. № 94, в соответствии с ч.ч.1,3 ст.17 и ч.6 ст.60 Закона Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Био-Диагностика» необоснованной.
2. Признать заказчика нарушившим ч.4 ст.47 Закона.
3. Предписание не выдавать, в связи с отсутствием нарушения прав и законных интересов участников размещения заказа.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены Комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко