Решение б/н Решение от 10.06.2011 г. по делу № 748/03 и предписание № 29... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
10 июня 2011 года
гор. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
| Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | Артахов А.Б. Акопян Т.С. Доценко А.А. |
рассмотрев дело № 748/03 о нарушении аукционной комиссией МУЗ «Детская городская поликлиника № 1» (далее – заказчик) Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов), в присутствии представителя уполномоченного органа – <….> (доверенность от 27.01.2011г. № 438); представителя заказчика – <…> (доверенность от 10.06.2011г. № 680); представителей ООО «Регион» - <…> (доверенность от 07.06.2011г. № 74), <…> (без доверенности),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 03.06.2011 г. (вх. № 9457) поступила жалоба ООО «Регион» на действия аукционной комиссии заказчика при проведении открытого аукциона в электронной форме № 0158300007811000067 на выполнение работ по капитальному ремонту здания заказчика.
Исходя из жалобы заявителя, ООО «Регион» не согласно с отклонением его аукционной заявки от участия в указанном аукционе, поскольку заявка была составлена в соответствии с требованиями Закона и Документации об аукционе.
В возражении на жалобу представители уполномоченного органа и заказчика сообщили, что доводы ООО «Регион» считают необоснованными, предоставили письменные пояснения.
Рассмотрев материалы дела, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам:
Уполномоченным органом на официальном сайте www.zakupki.gov.ru и электронной площадке в сети «Интернет» ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» - http://www.sberbank-ast.ru было опубликовано извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме № 0158300007811000067 «Выполнение работ по капитальному ремонту МУЗ «Детская городская поликлиника № 1» в г.Таганроге».
Согласно Протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме от 01.06.2011г. № 0158300007811000067/1 ООО «Регион» (участнику № 3) отказано в допуске к участию в аукционе с обоснованием: «заявка не соответствует п.4.4 Раздела 1.3 Документации об аукционе. В заявке участника «Технические характеристики материалов и оборудования» не указаны конкретные (точные) показатели товаров, предлагаемых к использованию при производстве работ».
Заказчиком в Документации об аукционе установлены показатели, связанные с определением соответствия поставляемого товара, выполняемых работ потребностям заказчика или эквивалентности предлагаемого к поставке или к использованию товара при выполнении работ: максимальные и (или) минимальные значения таких показателей и показателей, значения которых не могут изменяться, а также товарный знак требуемого к использованию товара при выполнении работ.
В п.4.4 Информационной карты Документации об аукционе заказчик указал, что в случае использования подрядчиком при производстве работ товаров, указанных в данном пункте, в проектной и сметной документации (Часть III Техническая часть Документации об аукционе), участник размещения заказа дает в своей заявке согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных Документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в Документации об открытом аукционе.
В соответствии с п./п.а п.3 ч.4 ст.41.8 Закона при размещении заказа на выполнение работ, для выполнения которых используется товар, первая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст.41.8 Закона, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе, или согласие, предусмотренное п.2 ч.4 ст.41.8 Закона, указание на товарный знак (его словесное обозначение) предлагаемого для использования товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для использования товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак.
Участник размещения заказа (заявка № 3) в своей заявке дал согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных Документацией об открытом аукционе в электронной форме, в том числе означающее согласие на использование товара, указание на товарный знак которого содержится в Документации об открытом аукционе. Законом не вменена обязанность такому участнику размещения заказа указывать конкретные (точные) показатели товаров, предлагаемых к использованию при производстве работ.
Следовательно, заявка участника размещения заказа № 3 соответствует требованиям Закона и Документации об аукционе и была отклонена аукционной комиссией заказчика от участия в оспариваемом аукционе, в нарушение ч.5 ст.41.9 Закона.
На основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, в соответствии с ч.ч. 1, 3 ст. 17 и ч. 6 ст. 60 Закона о размещении заказов Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
1.Признать жалобу ООО «Регион» обоснованной.
2.Признать аукционную комиссию заказчика нарушившей ч.5 ст.41.9 Закона.
3.Выдать аукционной комиссии заказчика предписание:
- об отмене: протокола подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09.06.2011г. № 0158300007811000067/2; протокола проведения аукциона от 06.06.2011г.; протокола рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.06.2011г. № 0158300007811000067/1 в части отклонения первой части аукционной заявки № 3;
- о проведении процедуры аукциона с цены 14 784 559, 00 руб., предложенной ООО «Ваша Светлость».
4.Контроль за исполнением решения возложить на Доценко А.А.
5.Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» обеспечить возможность заказчику совершения действий (проведение процедур), предусмотренных Законом относительно настоящего электронного аукциона.
| Председатель Комиссии: Члены Комиссии: | А.Б. Артахов Т.С. Акопян А.А.Доценко |
Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течении трёх месяцев.
ПРЕДПИСАНИЕ № 297/03
10.06.2011г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее-Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов в составе:
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко
на основании своего решения от 10.06.2011г. по делу № 748/03 о нарушении аукционной комиссией МУЗ «Детская городская поликлиника № 1» (далее – заказчик) ч.5 ст.41.9 Федерального Закона от 21.07.2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон),
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. В срок до __.__.2011г. аукционной комиссии заказчика:
1.1 отменить протокол подведения итогов открытого аукциона в электронной форме от 09.06.2011г. № 0158300007811000067/2;
1.2 отменить протокол проведения аукциона от 06.06.2011г.;
1.3 отменить протокол рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 01.06.2011г. № 0158300007811000067/1 в части отклонения первой части аукционной заявки № 3;
1.4 провести процедуру аукциона с цены - 14 784 559, 00 руб., предложенной ООО «Ваша Светлость».
2. Электронной торговой площадке ЗАО «Сбербанк – Автоматизированная система торгов» обеспечить заказчику возможность исполнения данного предписания.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до __.__.2011г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Доценко А.А.
В силу ч.9 ст.60 Закона о размещении заказов настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание: Невыполнение в установленный срок законного предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа, в соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа.
Председатель комиссии А.Б.Артахов
Члены комиссии: Т.С.Акопян, А.А.Доценко