Решение б/н Решение от 25.08.2010 г. по делу № 779 в отношении Мэра гор.... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена «25» августа 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «25» августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель Комиссии: Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии: Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Кочарян О.С. – старший специалист 3-го разряда отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства,
рассмотрев дело № 779 по признакам нарушения Мэром гор. Волгодонска (347360, гор. Волгодонск, ул. Советская, 2) ст. 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее по тексту – Закон о торговле), в отсутствии представителя Мэра гор. Волгодонска, надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории гор. Волгодонска действует постановление Мэра гор. Волгодонска от 15.05.2009г. №1525 «Об организации деятельности ярмарок на территории гор. Волгодонска» (далее по тексту – Постановление № 1525), п.1 которого утвержден порядок определения организаторов ярмарок (далее по тексту – Порядок).
П.6 Порядка определено, что организатор ярмарки согласовывает с Администрацией гор. Волгодонска: сроки проведения ярмарки; количество и условия предоставления торговых мест; режим работы.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения настоящего дела.
В ответ на определение Мэр гор. Волгодонска представил документы и информацию, из которых следует, что Администрация гор. Волгодонска 09.08.2010г. признала утратившим силу Постановление № 1525.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам:
15.05.2009г. Мэром гор. Волгодонска принято Постановление № 1525, п.1 которого утвержден Порядок.
П.6 Порядка определено, что организатор ярмарки согласовывает с Администрацией гор. Волгодонска: сроки проведения ярмарки; количество и условия предоставления торговых мест; режим работы.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Таким образом, в действиях Мэра гор. Волгодонска, выразившихся во включении п.6 в Порядок, содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Вместе с тем, учитывая, что Постановлением Администрации гор. Волгодонска от 09.08.2010г. № 1860 «О признании утратившим силу правовых актов Администрации гор. Волгодонска» Постановление № 1525 было признано утратившим силу, производство по настоящему делу на основании п.1 ч.1 ст. 48 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» подлежит прекращению, в связи с добровольным устранением Мэром гор. Волгодонска нарушения антимонопольного законодательства.
Руководствуясь ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -4 ст.41, п.1 ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Мэра гор. Волгодонска нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Рассмотрение дела № 779 от 22.07.2010г., возбужденного в отношении Мэра гор. Волгодонска по признакам нарушения ст. 15 Закона о торговле производством прекратить в связи с добровольным устранением нарушений антимонопольного законодательства.
Председатель Комиссии: К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, О.С. Кочарян, В.Р. Рабаев
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.