Решение б/н Решение от 27.08.2010 г. по делу № 823 в отношении Главы Мил... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена «27» августа 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «27» августа 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 823 по признакам нарушения Главой Миллеровского района Ростовской области (346130, Ростовская область, г. Миллерово, ул. Ленина, 6; далее - Глава) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле),
в присутствии представителя Главы, <…>, доверенность<….>,
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории Миллеровского района Ростовской области действует Постановление Главы от 06.06.2007г. № 685 «О порядке организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования «Миллеровский район» (далее – Постановление №685), которым утвержден Порядок организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования «Миллеровский район» (далее - Порядок).
В соответствии с подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовываетс органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 30.07.2010г. в отношении Главы настоящего дела.
17.08.2010г. (вх. №10365) Администрация Миллеровского района предоставила в Ростовское УФАС России документы и письменные объяснения, согласно, которым Постановление № 685 признано утратившим силу, в соответствии с Постановлением Администрации Миллеровского района Ростовской области от 16.08.2010г. №1012.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 2.1 п. 2 Порядка, организатор ярмарок согласовывает с органами местного самоуправления: сроки проведения ярмарки; условия предоставления торговых мест на ярмарке; режим работы ярмарки.
В силу ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок, порядок организации ярмарок, порядок предоставления торговых мест на ярмарках определяется организатором ярмарок.
Таким образом, указание в подп. 2.1 п.2 Порядка на то, что организатор ярмарок обязан согласовыватьс органами местного самоуправления сроки проведения ярмарки, условия предоставления торговых мест на ярмарке, режим работы ярмарки - устанавливает для участников рынка оказания услуг по организации ярмарок непредусмотренные законом требования.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях Главы, выразившихся во включении подп. 2.1 п. 2 в Порядок содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что п. 1 Постановления Администрации Миллеровского района от 16.08.2010г. № 1012 отменено Постановление №685, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Главу Миллеровского района Ростовской области нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Прекратить производство по делу № 823 от 30.07.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Главы Миллеровского района Ростовской области, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, В.Р. Рабаев, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.