Решение б/н Решение от 03.09.2010 г. по делу № 829 в отношении Собрания ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена «03» сентября 2010г.
В полном объеме решение изготовлено «03» сентября 2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К.А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Частников В.Л. – зам. начальника отдела контроля органов власти;
Рабаев В.Р. – специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Кочарян О.С. – старший специалист 3 разряда отдела контроля органов власти,
рассмотрев дело № 829 по признакам нарушения Собранием депутатов Песчанокопского района Ростовской области (347570, Ростовская область, с. Песчанокопское, ул. Суворова, 4; далее - Собрание) статьи 15 Федерального закона от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон о торговле),
УСТАНОВИЛА:
В ходе осуществления государственного контроля за соблюдением антимонопольного законодательства Ростовским УФАС России установлено, что на территории Песчанокопского района Ростовской области действует Решение Собрания от 03.10.2007г. № 211 «Об утверждении Правил организации торговли на рынках и иных местах организованной торговли на территории Песчанокопского района», которым утверждены Правила организации торговли на рынках и иных местах организованной торговли на территории Песчанокопского района (далее - Правила).
В соответствии с подп. 3.3. п. 3 Правил, ассортимент товаров для объемов мелкорозничной торговой сети индивидуально согласовывается с отделом социально-экономического развития Администрации района, ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском и Зерноградском районах.
В соответствии с подп. 5.1 п. 5 Правил, режим работы рынка или иного места организационной торговли (ярмарки) устанавливается арендатором земельного участка по согласованию с отделом социально-экономического развития Администрации района.
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 02.08.2010г. в отношении Собрания настоящего дела.
31.08.2010г. (вх. №11055) Администрация Песчанокопского района предоставила в Ростовское УФАС России документы и письменные объяснения, согласно, которым подп. 3.3 п.3 и подп. 5.1. п. 5 Правил были исключены, в соответствии с Решением Собрания от 25.08.2010г. № 32.
Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.
Согласно подп. 3.3. п. 3 Правил, ассортимент товаров для объемов мелкорозничной торговой сети индивидуально согласовывается с отделом социально-экономического развития Администрации района, ТО Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Сальске, Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском и Зерноградском районах.
В соответствии с подп. 5.1 п. 5 Правил, режим работы рынка или иного места организационной торговли (ярмарки) устанавливается арендатором земельного участка по согласованию с отделом социально-экономического развития Администрации района.
В силу п. 7 ч. 2 ст. 8 Закона о торговле хозяйствующие субъекты, осуществляющие торговую деятельность, при организации торговой деятельности и ее осуществлении, самостоятельно определяют порядок и условия осуществления торговой деятельности, в том числе ассортимент продаваемых товаров, режим работы. Согласно ч. 2 ст. 11 Закона о торговле режим работы ярмарок определяется организатором ярмарок.
Исходя из вышеизложенного следует, что в действиях Собрания, выразившихся во включении подп. 3.3. п. 3 и подп. 5.1 п. 5 в Правил содержится нарушение ст. 15 Закона о торговле, в соответствии с которой органам местного самоуправления запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к установлению на товарном рынке правил осуществления торговой деятельности, отличающихся от аналогичных правил, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Из представленных в материалы дела документов следует, что подп. 3.3 п.3 и подп. 5.1. п. 5 Правил были исключены, согласно Решению Собрания от 25.08.2010г. № 32, что свидетельствует о добровольном устранении нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Руководствуясь ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1 – 4 ст. 41, ст. 48, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Собрание депутатов Песчанокопского района Ростовской области нарушившим ст. 15 Закона о торговле.
2. Прекратить производство по делу № 829 от 02.08.2010г. о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении Собрания депутатов Песчанокопского района Ростовской области, в связи с добровольным устранением нарушения антимонопольного законодательства лицом, совершившим такое нарушение.
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
Члены Комиссии: В.Л. Частников, В.Р. Рабаев, О.С. Кочарян
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или арбитражный суд.