«12» февраля 2010 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области – начальник отдела контроля органов власти Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 3 об административном правонарушении, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Асбик-Р» (юридический адрес: г. Ростов-на-Дону, ул. Советская, д. 37/1, ИНН 6167095297, КПП 616701001; далее – ООО «Асбик-Р»):
в отсутствии законного представителя ООО «Асбик-Р»,
УСТАНОВИЛ:
Решением от 30.11.2009 г. по делу № 939 о нарушении антимонопольного законодательства Комиссией Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области ООО «Асбик-Р» признано нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Нарушение выразилось в том, что в2008 году ООО «Асбик-Р» установило на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Ростова-на-Дону, 17 отдельно стоящих указателей со сменным изображением, объединяющим информацию о месте нахождения предприятий и учреждений, объектах рекламирования или о товарах (рекламных конструкций) без заключения с органом местного самоуправления г. Ростова-на-Дону договоров на установку рекламных конструкций, договоров использования муниципальных земельных участков, без получения разрешений на их установку, а также на улицах, на которых запрещена установка таких рекламных конструкций.
В соответствии с частью 1 статьи 14.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Согласно части 1.2. статьи 28.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33. настоящего Кодекса, является вступление в силу решения Комиссии антимонопольного органа, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.
Решение по делу № 939 вступило в силу 03.12.2009 г. (дата изготовления решения Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по делу № 939 в полном объеме).
18.01.2010 г. в отсутствии законного представителя ООО «Асбик-Р», надлежащим образом уведомленного о времени и месте составления административного протокола, был составлен протокол № 3 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.33. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В целях соблюдения процессуальных прав лица, в отношении которого возбуждено настоящее административное дело, в адрес ООО «Асбик-Р» были направлены копия протокола № 3 об административном правонарушении (исх. № 212/04 от 18.01.2010 г.) и копия определения о назначении времени и места рассмотрения дела № 3 об административном правонарушении (исх. № 242/04 от 19.01.2010 г.).
В день рассмотрения дела 02.02.2010 г. учредитель ООО «Асбик-Р» посредством факсимильной связи представил ходатайство об отложении рассмотрения дела № 3 об административном правонарушении в связи с болезнью директора ООО «Асбик-Р».
На основании вышеуказанного ходатайства было вынесено определение о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 3 об административном правонарушении (исх. № 719/04 от 02.02.2010 г.). Копия данного определения была направлена в адрес ООО «Асбик-Р», которое получено лично директором ООО «Асбик-Р» <…> 05.02.2010 г., что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления № 2549.
Вместе с тем, на рассмотрение настоящего дела законный представитель ООО «Асбик-Р» не явился, ходатайств о переносе времени рассмотрения дела, письменных объяснений не представил. На основании изложенного препятствия для рассмотрения дела № 3 об административном правонарушении в отсутствие законного представителя ООО «Асбик-Р» не установлены.
Согласно части 3 статьи 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении наказания юридическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, предусмотренных статьями 4.2., 4.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.
Учитывая имущественное и финансовое положение ООО «Асбик-Р» и руководствуясь ст.ст. 14.33., 23.48., ч. 2 ст. 25.1., 29.9., 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «Асбик-Р» за недобросовестную конкуренцию меру ответственности в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 Управление федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение антимонопольного законодательства в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, законодательства о естественных монополиях и законодательства о государственном регулировании цен (тарифов), налагаемые федеральными органами государственной власти». Постановление Ростовского УФАС России № 3 от 12.02.2010 г.
Код сбора: 161 1 16 02010 01 0000 140.
ОКАТО 60401000000; КПП 616301001.
Согласно части 1 статьи 32.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Ростовское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1., статьей 30.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Арбитражный суд Ростовской области.
Заместитель руководителя управления – начальник отдела К.А. Коренченко
