Решение б/н Постановление от 27.04.2010 г. № 310 о назначении администра... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF27 апреля 2010 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя – начальник отдела Ростовского УФАС России Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 310 об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО «Рекламное агентство «Ре-марк» (далее- ООО «РА «Ре - Марк»)(юридический адрес: 344006, г. Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 141, ИНН 6165115565),
в присутствии представителя ООО «РА «Ре-Марк» по доверенности
УСТАНОВИЛ:
17.02.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону, в районе пересечения пр. М. Нагибина и ул. Турмалиновской, была выявлена реклама следующего содержания: «В новом году – новые отделы. Электрика. Термотехника. Инструмент. Ростехнострой. Отделочные материалы. Ул. Текучева, 207. тел.: 251-14-72. Акция! Дрель в подарок». Реклама распространяется с использованием рекламной конструкции 3 м. Х 6 м., к которой прикреплена табличка, которая содержит информацию о рекламораспространителе: «Ре-Марк. 266-59-71».
Сведения относительно сроков и источника информации об акции в данной рекламе отсутствовали.
17.03.2010 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования ст.9 ФЗ «О рекламе», согласно которым в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а так же источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно ч.ч.6, 7 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований ст.9 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. В данном случае, согласно ч.7 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем является ООО «РА «Ре-Марк» - как лицо, осуществившее распространение рекламы.
В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
Данные обстоятельства послужили основанием для составления 19.04.2010г. в отношении ООО «РА «Ре-Марк» протокола №310 об административном правонарушении. Данный протокол был составлен в присутствии представителя ООО «РА «Ре-Марк» по доверенности
В протоколе № 310 представитель Общества указал, что вышеназванное правонарушение произошло по вине должностного лица ООО «РА «Ре-Марк» - начальника отдела рекламы – <…>. В этой связи представитель ООО «РА «Ре-Марк» просит производство по административному делу в отношении ООО «РА «Ре-Марк» прекратить и привлечь к административной ответственности виновное должностное лицо – <…> .
При рассмотрении настоящее административного дела представитель ООО «РА «Ре-Марк» указал, что вина ООО «РА «Ре-Марк» в совершенном правонарушении отсутствует, поскольку нарушение произошло по вине должностного лица ООО «РА «Ре-Марк» - <…> . При этом представитель указал, что 03.03.2010г. ООО «РА «Ре-Марк» устранило нарушение законодательства о рекламе.
Материалы дела дают основание прийти к следующим выводам.
Указанная выше реклама в соответствии с п. 4 ст. 3 ФЗ «О рекламе» является ненадлежащей, поскольку в ней нарушены требования ст. 9 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 4 ст. 38 ФЗ «О рекламе», нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от сорока до пятисот тысяч рублей (* в редакции федерального закона от 22.06.2007г. № 116 – ФЗ, действовавшей на момент совершения данного административного правонарушения).
Анализ имеющихся в деле материалов позволяет сделать вывод, что ООО «РА «Ре-Марк» имело возможность для соблюдения требований, установленных ст.9 ФЗ «О рекламе», при этом объективные обстоятельства, делающие невозможным ООО «РА «Ре-Марк» соблюдение указанных требований, отсутствовали.
В силу ст. 4.1. Кодекса об административных правонарушениях РФ должностным лицом при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Должностное лицо Ростовского УФАС России – зам. руководителя – начальник отдела контроля органов власти Коренченко К. А., оценивая обстоятельства совершенного правонарушения с учетом его характера и степени общественной опасности, а также финансовое положение Общества установил, что на момент привлечения ООО «РА «Ре-Марк» к ответственности допущенное нарушение законодательства РФ о рекламе им устранено.
Так как ООО «РА «Ре-Марк» устранило нарушение законодательства о рекламе, данное обстоятельство может быть отнесено к смягчающим обстоятельствам, предусмотренным ст. 4.2. КоАП РФ.
Вместе с тем, в силу ст. 4.3. КоАП РФ, при рассмотрении настоящего дела имеется обстоятельство, отягчающее административную ответственность ООО «РА «Ре-Марк», а именно повторное совершение обществом однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный ст. 4.6 КоАП РФ (дело № 405 от 21.10.2009г. в отношении ООО «РА «Ре-Марк» об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ)
Руководствуясь статьями 4.2., 4.3., 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «РА «Ре-Марк» за нарушение законодательства о рекламе административное наказание в виде административного штрафа в размере 45 000 (сорок пять тысяч) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 40101810400000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г. Ростов-на-Дону; БИК 046015001. Получатель: ИНН 6163030500 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России). Назначение платежа: «Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе». Постановление от № 310 от 27.04.2010г.
Код сбора: 161 1 16 26000 01 0000 140, ОКАТО 60401000000; КПП 616301001
Согласно п.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Ростовское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано (ч.1 ст.31.1 КоАП РФ).
В соответствии с п.3 ст.30.1, п.1 ст.30.3 КоАП РФ, постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.
Зам. руководителя – начальник отдела К.А. Коренченко
Постановление получил _______________