Решение б/н Решение от 22.06.2010 г. по делу № 274 в отношении ООО «Адам... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF17 июня 2010года
г. Ростов-на-Дону
Комиссия Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
председатель Комиссии: Молчанов Е.Г. – заместитель руководителя управления;
члены Комиссии: Жилина Т. С. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
рассмотрев дело № 274 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту размещения у входа в магазин «Адамас золото», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский д.30, рекламной растяжки с информацией следующего содержания: «Купи цепь – браслет в подарок» без указания информации о сроках проведения данной акции и источника информации о мероприятии,
в отсутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО «Адамас - Ювелирторг» (129323, г. Москва, ул. Сельскохозяйственная, 43, стр. 1) надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела,
УСТАНОВИЛА:
16.03.2010г. специалистом Ростовского УФАС России в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства о рекламе в г. Ростове-на-Дону, на пр. Ворошиловский д. 30, выявлена наружная реклама, а именно растяжка, размещенная у входа в магазин «Адамас золото», содержащая следующую информацию: «Купи цепь – браслет в подарок».
Произведено фотографирование рекламы и составлен акт проверки рекламы № 30.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих лотерей, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Вместе с тем, в рекламе, расположенной у входа в магазин «Адамас золото» вышеназванная информация отсутствовала.
В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно вывеске содержащейся у входа в магазин «Адамас золото» деятельность в данном магазине осуществляет ООО «Адамас «Столичный ювелирный завод» (г. Москва).
На основании данных фактов было возбуждено настоящее дело в отношении ООО «Адамас «Столичный ювелирный завод».
Однако, на запрос Ростовского УФАС России (Исх. № 3322/04 от 12.04.2010г.) Администрация Кировского района г. Ростова-на-Дону сообщила о том, что деятельность в вышеуказанном магазине осуществляет ИП Веремеев В.М. (г. Москва).
Кроме того, 15.03.2010г. в Ростовское УФАС России поступило объяснение ООО «Столичный ювелирный завод», в котором сообщается о том, что ООО «Столичный ювелирный завод» с 11.12.2009г. является производителем ювелирных изделий под торговой маркой «Адамас» и универсальным правопреемником ООО «Адамас «Столичный ювелирный завод». При этом, как поясняет данное общество, ООО «Столичный ювелирный завод» магазинов не имеет и розничную торговлю ювелирными изделиями, в том числе по адресу г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 30 не осуществляет.
Изложенные обстоятельства указывали на то, что ООО «Адамас «Столичный ювелирный завод» является ненадлежащим лицом по настоящему делу, в связи с чем, возникла необходимость замены ненадлежащего лица - ООО «Адамас «Столичный ювелирный завод» на надлежащее лицо - ИП Веремеева В.М.
Вместе с тем, 11.05.2010г. (вх. № 5367) ИП Веремеев В.М. на определение о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 274 представил в Ростовское УФАС России объяснения, в которых сообщил о том, что ИП Веремеев В.М. с мая 2009г. не осуществляет предпринимательскую деятельность по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 30.
При этом, в ходе проверки фактов, изложенных в вышеназванных объяснениях ИП Веремеева В.М. было установлено следующее:
- Согласно информации, размещенной для потребителя в торговом зале магазина «Адамас золото», а именно свидетельству о регистрации юридического лица, деятельность по продаже ювелирных изделий в данном магазине осуществляет ООО «Адамас - Ювелирторг» (ИНН 7715711069, ОГРН 1087746899107).
Изложенные обстоятельства указывают на то, что надлежащем лицом по настоящему делу является ООО «Адамас - Ювелирторг».
На основании вышеизложенных обстоятельств, Комиссия Ростовского УФАС России определением от 18.05.2010г. (Исх. №4858/04 от 18.05.2010г.) отложила рассмотрение настоящего дела и заменила ненадлежащее лицо – ИП Веремеева В.М. на надлежащее лицо – ООО «Адамас - Ювелирторг».
Вышеназванное определение было направлено в адрес ООО «Адамас - Ювелирторг», получение которого подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления.
Однако, документы, запрошенные данным определением, в установленный срок ООО «Адамас - Ювелирторг» в Ростовское УФАС России представлены не были.
При этом, 17.06.2010г. (Вх. № 7138) по факсимильной связи ООО «Адамас - Ювелирторг» представило письменные объяснения, в которых сообщило о том, что данное общество в магазине «Адамас золото» не проводит и не проводило акцию под названием «Купи цепь – браслет в подарок», а также не размещало наружную рекламу в виде растяжки у входа в данный магазин.
Комиссия, рассмотрев материалы дела, пришла к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.2 ФЗ «О рекламе» реклама – это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии со ст. 9 ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующих лотерей, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара, должны быть указаны 1) сроки проведения такого мероприятия; 2) источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Из материалов дела видно, что 16.03.2010г. у входа в магазин «Адамас золото» размещалась рекламная растяжка с информацией следующего содержания: «Купи цепь – браслет в подарок».
При этом, согласно информации содержащейся на официальном сайте сети фирменных магазинов «Адамас» по адресу www.adamas.ruакция «Купи цепь – браслет в подарок» в магазинах «Адамас» проводится в период с 01.02.2010г. по 30 июня 2010г. Условием участия в данном мероприятии является приобретение цепи из золота стоимостью не менее 3 500 рублей.
Вместе с тем, в рекламе, размещенной у входа в магазин «Адамас Золото», расположенном по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 30, информация о сроках проведения данной акции, а также об источнике получения информации о данном мероприятии отсутствовала, в связи с чем, в вышеназванной рекламе содержится нарушение ст.9 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение ст. 9 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Согласно информации, размещенной для потребителя в торговом зале магазина «Адамас золото», а именно свидетельству о регистрации юридического лица, а также согласно кассовому и товарному чеку на приобретенный в данном магазине товар деятельность по продаже ювелирных изделий в магазине осуществляет ООО «Адамас - Ювелирторг» (ИНН 7715711069, ОГРН 1087746899107).
Таким образом, в данном случае, в силу пп. 5, 7 ст.3 ФЗ «О рекламе» рекламораспространителем и рекламодателем является ООО «Адамас - Ювелирторг», как продавец товара, а так же лицо, осуществляющее распространение рекламы у входа в магазин «Адамас Золото».
В связи с тем, что вышеуказанная реклама в настоящее время не распространяется основание для выдачи ООО «Адамас - Ювелирторг» предписания о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе отсутствует.
В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную у входа в магазин «Адамас золото», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский д.30, с информацией следующего содержания: «Купи цепь – браслет в подарок» без указания информации о сроках проведения данной акции и источника информации о мероприятии, поскольку в ней нарушены требования ст. 9 ФЗ «О рекламе».
2. Не выдавать ООО «Адамас - Ювелирторг» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 22 июня 2010г.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии: Е.Г. Молчанов
Члены Комиссии: И.В. Коба, Т.С. Жилина