Решение б/н Постановление от 03.09.2010 г. № 446 о прекращении производс... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF03 сентября 2010 года
г. Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя – начальник отдела Ростовского УФАС России Коренченко Константин Анатольевич, рассмотрев протокол и материалы дела № 446 об административном правонарушении, возбужденного в отношении должностного лица ООО «РА «Ре-Марк» - <…>.
в присутствии <…>,
УСТАНОВИЛ:
17.02.2010 г. в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе в г. Ростове-на-Дону, в районе пересечения пр. М. Нагибина и ул. Турмалиновской, была выявлена реклама следующего содержания: «В новом году – новые отделы. Электрика. Термотехника. Инструмент. Ростехнострой. Отделочные материалы. Ул. Текучева, 207. тел.: 251-14-72. Акция! Дрель в подарок». Реклама распространяется с использованием рекламной конструкции 3 м. Х 6 м., к которой прикреплена табличка, которая содержит информацию о рекламораспространителе: «Ре-Марк. 266-59-71».
Сведения относительно сроков и источника информации об акции в данной рекламе отсутствовали.
17.03.2010 г. решением Комиссии Ростовского УФАС России вышеназванная реклама была признана ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования ст.9 ФЗ «О рекламе», согласно которым в рекламе, сообщающей о проведении стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее – стимулирующее мероприятие), должны быть указаны сроки проведения такого мероприятия, а так же источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.
Согласно ч.ч.6, 7 ст.38 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований ст.9 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель. В данном случае, согласно ч.7 ст.3 ФЗ «О рекламе», рекламораспространителем является ООО «РА «Ре-Марк» - как лицо, осуществившее распространение рекламы.
В соответствии с ч.4 ст.38 ФЗ «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении ООО «РА «Ре-Марк» дела №310 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
При этом, 31.03.2010г. (вх. № 3437) в Ростовское УФАС России поступило объяснение ООО «РА «Ре-Марк», в которых указывается на то, что административное правонарушение было допущено должностным лицом ООО «РА «Ре-Марк» - начальником отдела наружной рекламы общества – <…>
Согласно ч.3 ст. 2.1. КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Указанные обстоятельства явились основанием для возбуждения в отношении <…> дела №446 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.3 КоАП РФ, назначенного к рассмотрению на 12.05.2010г.
12.05.2010г. заместитель руководителя – начальник отдела Коренченко К.А. вынес постановление №446 о назначении административного наказания по делу №446 об административном правонарушении и применил к <…> за нарушение законодательства о рекламе административный штраф в размере 4000 руб.
20.07.2010г. решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону постановление Ростовского УФАС России №446 от 12.05.2010г. было отменено и передано в Ростовское УФАС России на новое рассмотрение.
Материалы дела позволяют прийти к следующим выводам.
Вышеуказанная реклама является ненадлежащей, поскольку в ней были нарушены требования ст.9 ФЗ «О рекламе».
Согласно ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа.
Постановлением Ростовского УФАС России № 310 к ООО «РА «Ре-Марк», как к рекламораспространителю, за нарушение законодательства о рекламе был применен административный штраф в размере 45 000 рублей.
При этом, в соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.
Вместе с тем, из содержания представленного ООО «РА «Ре-Марк» трудового договора №12 от 06.10.2008г. заключенного данным обществом с гр. <…> и должностной инструкции <…> следует, что в обязанности гр. <…>, как начальника отдела наружной рекламы ООО «РА «Ре-Марк» не входит проверка размещаемой рекламы на предмет ее соответствия законодательству Российской Федерации о рекламе.
Согласно ч. 1 ст. 1.5. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Нормами статьи 26.1 КоАП РФ установлено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.
Вместе с тем, из имеющихся материалов административного дела следует, что в действиях должностного лица – начальника отдела наружной рекламы ООО «РА «Ре-Марк» <…> отсутствует вина в совершении вменяемого административного правонарушения.
Данное обстоятельство исключает возможность привлечения <…> к административной ответственности.
Руководствуясь ст.ст. 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу № 446 об административном правонарушении в отношении должностного лица ООО «РА «Ре-Марк» - <…> прекратить.
В соответствии с п.3 ст. 30.1, ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано в течении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в суд.
Заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти К.А. Коренченко