База решений
и правовых актов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении дела № 1891/02 об административном правонарушении
«10» января 2019 года	г. Ростов-на-Дону

 

 

Заместитель руководителя – начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Батурин Сергей Владимирович, рассмотрев материалы административного дела № 1891/02 от 20.11.2018 года о правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 9.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (далее по тексту КРФ об АП) в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания юга» (далее – ПАО «МРСК Юга», 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 49 ИНН 6164266561, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.06.2007 года),

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ростовское УФАС России поступило обращение ИП Шафеевой Н.А. (***), о неправомерных, по мнению заявителя, действиях ПАО «МРСК Юга», выразившихся в  неправомерном изменении схемы учета электрической энергии абоненту ИП Шафеева Н.А, в КТП-73, расположенной по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 175-2.

ИП Шафеева Н.А. является потребителем электрической энгергии на основании договора от 10.01.2010г. № 306, заключенного с гарантирующим поставщиком ПАО «ТНС энерго Ростов – на – Дону.

В соответствии с условиями вышеуказанного договора расчетный прибор учета ИП Шафеевой Н.А. ЦЭ-6803- № 071116120372 установлен в КТП-73, расположенной по адресу: г. Таганрог, ул. Ленина, 175-2.

22.01.2018г. ПАО «МРСК Юга» при опломбировке трансформаторов тока в КТП-73 была изменена схема учета электрической энергии, путем установки общего прибора учета на вводе в подстанцию.

В результате действий ПАО «МРСК Юга» прибор учета ИП Шафеевой Н.А. ЦЭ-6803 - № 071116120372 стал расчетным для иных абонентов, присоединенных к КТП-73.

Внесенные изменения в схему учета электроэнергии не были отражены в договоре от 10.01.2010г. № 306.

В результате действий ПАО «МРСК Юга» объем  электрической энергии, потребленной всеми абонентами, технологически присоединенными к КТП-73, был отражен по лицевому счету абонента ИП Шафеевой Н.А.

Таким образом, заявитель указал на то, что ПАО «МРСК Юга» нарушены нормативно установленные требования об установке, о замене, об эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов.

На основании пунктов 1, 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В силу пункта 145 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Правила N 442), обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно п.1 ст.9. Федерального закона от 26.06.2008г. №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений, прошедшие поверку, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований.

Обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний своевременной замене в соответствии с п. 145 Основных положений возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно материалам дела установлены следующие обстоятельства:

25.10.2017 ПАО «МРСК Юга» была осуществлена плановая проверка, по результатам которой составлен акт ИП № 2334 и НУП № 161/Ю001043. В ходе проверки было установлено, что потребителем сорвана пломба со шкафа учета с расположенными трансформаторами тока и с вводного рубильника, в связи с чем было выдано предписание вынести прибор учета на границу балансовой принадлежности согласно акта разграничения.

14.12.2017 по заявке потребителя был составлен акт проверки прибора учета № 2753. Прибор учет не допущен в эксплуатацию в связи с неисполнением предписания о выносе прибора учета на границу балансовой принадлежности.

22.01.2018 по заявке потребителя был составлен акт проверки прибора учета № 37. Указанным актом определены минусовые точки учета от прибора учета потребителя. Прибор учета заявителя допущен в коммерческую эксплуатацию.

02.04.2018 по заявке потребителя была проведена повторная проверка, по результатам которой составлен акт № 461. Нарушения в схеме учета не выявлены.

18.05.2018г. по заявлению потребителя составлен акт проверки учета № 965. Произведено уточнение минусовых потребителей от учета ИП Шафеевой Н.А.

17.09.2018г. составлен акт проверки № 027076 по письму ООО «ТЭК» - сетевой организации, арендатора трансформаторной подстанции ИП Шафеевой Н.А. В примечании к акту ООО ТЭК указывает, что у потребителя учет допущен в установленном порядке на границе между ООО «ТЭК» и ИП Шафеевой Н.А. Учет допущенный раннее на выводах трансформатора 0,4 кВ сетевая компания ООО «ТЭК» допускает как расчетный между ПАО «МРСК Юга» и ООО «ТЭК».

По результатам вышеуказанных проверочных мероприятий и на основании составленных актов ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» внесло изменения в договор энергоснабжения с ИП «Шафеева» в части минусовых точек учета электрической энергии.

В этой связи в действиях ПАО «МРСК Юга» отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч. 12 статьи 9.16 КРФ об АП.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, заместитель руководителя Ростовского УФАС России Батурин С.В.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 1891/02, возбужденное в отношении публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее – ПАО «МРСК Юга», 344002, г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, 49 ИНН 6164266561, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 28.06.2007 года), прекратить в связи отсутствием состава административного правонарушения.

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                                                              С.В. Батурин