Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1939/04 от 26 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 1939/04 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
26.09.2017г. г. Ростов-на-Дону
Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства
УСТАНОВИЛ:
19.07.2017г. (вх. № 10872) в Ростовское УФАС России поступило заявление ООО Концерн «Аксион» (г. Ижевск, далее - Заявитель) о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «Научно-производственное предприятие «Монитор» (г. Ростов-на-Дону, далее – ООО «НПП «Монитор»).
Как следует из содержания заявления, Заявитель является изготовителем медицинской техники, в том числе электрокардиографа одно/трехканального ЭК1Т-1/3-07 «Аксион».
При этом Заявителю стало известно, что ООО «НПП «Монитор» осуществляет массовую рассылку производителям автомобилей скорой помощи (ООО «Новаком», ООО «Автодом», ООО ПКФ «Луидор») писем, в том числе письма от 29.06.2017 № 156/1, направленного на дискредитацию Заявителя путем распространения ложных, неточных и искаженных сведений об электрокардиографе одно/трехканальном ЭК1Т-1/3-07, производимом Заявителем.
В частности в спорном письме указано, что:
«Электрокардиограф ЭК1Т-1/3-07 «Аксион» не может быть использован в автомобилях скорой медицинской помощи по следующим причинам:
1. Не соответствие ГОСТ 31508-2012 «Изделия медицинские. Классификация в зависимости от потенциального риска применения. Общие требования»;
2. Не соответствие ГОСТ IEC 60601-2-51-2011 «Изделия медицинские электрические».
Электрокардиограф ЭК1Т-1/3-07 «Аксион» является не трех-канальным, а одно-канальным.
При ширине бумаги 58мм, даже с возможными наложениями, распечатать 3 отведения шириной 40 мм в принципе невозможно.
Применение электрокардиографа ЭК1Т-1/3-07 «Аксион» в скорой медицинской помощи в соответствии с ГОСТ 31508-2012 недопустимо».
Как утверждает Заявитель, вышеперечисленная информация является ложной, неточной и искаженной.
В соответствии с п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем дискредитации, то есть распространения ложных, неточных или искаженных сведений, которые могут причинить убытки хозяйствующему субъекту и (или) нанести ущерб его деловой репутации в отношении качества и потребительских свойств товара, предлагаемого к продаже другим хозяйствующим субъектом-конкурентом, назначения такого товара, способов и условий его изготовления или применения, результатов, ожидаемых от использования такого товара, его пригодности для определенных целей.
Заявитель и ООО «НПП «Монитор» являются конкурентами, как хозяйствующие субъекты, осуществляющие аналогичную деятельность в пределах одних и тех же товарных рынков, а именно на рынке производства и технического обслуживания медицинской техники.
Действия ООО «НПП «Монитор», выразившиеся в распространении среди производителей автомобилей скорой медицинской помощи письма от 29.06.2017 № 156/1, содержащего ложные, неточные и искаженные сведения о качестве и потребительских свойствах Электрокардиографа ЭК1Т-1/3-07 «Аксион», о его назначении, условий применении, его пригодности для определенных целей направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности и противоречат вышеперечисленным нормам закона.
В связи с изложенным, в вышеуказанных действиях ООО «НПП «Монитор» усматриваются признаки нарушения п. 1 ст.14.1 ФЗ «О защите конкуренции».
Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для выдачи ООО «НПП «Монитор», в соответствии со ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции», предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства (исх. № 14338/04 от 10.08.2017) в срок до 20.09.2017.
20.09.2017 (вх. № 14248) от ООО «НПП «Монитор» поступила информация о том, что организация не распространяла ложные, неточные и искаженные сведения в отношении качества и потребительских свойств электрокардиографа ЭК1Т-1/3-07 «Аксион».
Вышеуказанные обстоятельства дают основания полагать о невыполнении ООО «НПП «Монитор» предупреждения о прекращении действий (бездействий), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства.
В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 ФЗ «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.
На основании изложенного издан приказ Ростовского УФАС России от 26.09.2017г. № 346 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «НПП «Монитор» п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О защите конкуренции», руководствуясь ч. 13 ст. 44 ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Назначить дело № 1939/04 к рассмотрению на 14.11.2017г. в 14 час. 15 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, оф. 403, ком. 20.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1939/04 в качестве заявителя – ООО Концерн «Аксион».
3. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 1939/04 в качестве ответчика – ООО «НПП «Монитор».
4. ООО «НПП «Монитор» представить в Ростовское УФАС России в срок до 31.10.2017г. следующие документы (заверенные копии) и информацию:
4.1. Перечень основных видов деятельности. Период времени и территориальные границы их осуществления. Разрешительные документы на их осуществление (лицензии, свидетельства и т.д.).
4.2. Представить копию письма от 29.06.2017 № 156/1.
4.3. В адрес каких производителей автомобилей скорой медицинской помощи было разослано спорное письмо (указать наименование, адрес).
4.4. Документальное подтверждение достоверности всех фактов, изложенных в письме с приложением подтверждающих документов.
4.5. Каким образом получено/приобретено медицинское изделие «Электрокардиограф одно/трехканальный ЭК1Т-1/3-07 «Аксион» представленное для проведения экспертизы (с приложением подтверждающих документов).
4.6. Письменные пояснения относительно того факта, что спорное письмо производителям автомобилей скорой помощи было разослано до получения результатов экспертизы.
5. ООО Концерн «Аксион» представить в Ростовское УФАС России в срок до 31.10.2017г. следующие документы (заверенные копии) и информацию:
5.1. Перечень основных видов деятельности. Период времени и территориальные границы их осуществления. Разрешительные документы на их осуществление (лицензии, свидетельства и т.д.).
5.2. Документальное подтверждение недостоверности фактов, изложенных в письме с приложением подтверждающих документов.
5.3. Представить список контрагентов, которые, получив спорное письмо, потребовали расторжения договора и возврата денежных средств либо замены продукции. Представить письменные пояснения данных контрагентов.
5.4. Было ли известно ООО Концерн «Аксион» о проводимой в союзе «Торгово-промышленной палаты Ростовской области» экспертизы электрокардиографа ЭК1Т-1/3-07 «Аксион». Представить свою позицию относительно результатов данной экспертизы.
5.5. Имеется ли у ООО Концерн «Аксион» экспертиза либо иной документ, подтверждающий соответствие электрокардиографа одно/трехканальный ЭК1Т-1/3-07 «Аксион» требованиям ГОСТов, Приказа Министерства здравоохранения РФ от 20.06.2013 № 388н (представить подтверждающие документы).
Явка представителей сторон обязательна (при себе иметь документы, подтверждающие полномочия на участие в рассмотрении дела).
Согласно ст. 43 ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.
В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ.