Определение №7220/04 определение о назначении дела № 693/04 к рассмотрению от 28 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 693/04 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ
27 апреля 2015 г. г. Ростов-на-Дону
Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Ростовского УФАС России от 17.04.2015 г. № 246 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения Министерством здравоохранения Ростовской области (344029, г. Ростов-на-Дону, ул. 1-й Конной Армии, д. 33) ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135 «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции»), медицинских организаций, уполномоченных на выдачу на территории Ростовской области документов, подтверждающих отсутствие у иностранного гражданина заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые предоставляют опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, а также сертификата об отсутствии у иностранного гражданина заболевания, вызываемого ВИЧ-инфекцией (далее – документы, подтверждающие отсутствие заболеваний), утвержденный Постановлением Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853 (далее – Перечень),
1. Назначить дело № 693/04 к рассмотрению на 01.06.2015 г. в 11 ч. 30 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2, офис 403, ком. 20.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела № 693/04 в качестве:
ответчика: Министерство здравоохранения Ростовской области (далее – Минздрав РО);
заявителей: ООО «МЦ Гиппократ», ООО «Алба-Вита», ООО НПФ «Макси» - МЦ «Здоровье», ООО «Авиценна» и ООО «Центр медицинских осмотров» (далее – Заявители);
заинтересованных лиц: ГБУ РО «Кожно-венерологический диспансер», ГБУ РО «Наркологический диспансер», ГБУ РО «Противотурберкулезный диспансер», ГБУ РО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД», УФМС по Ростовской области.
3. Минздраву РО в срок до 20.05.2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:
3.1. Кем (какой организацией) был подготовлен, подписан и внесен в Правительство Ростовской области проект Постановления Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853?
3.2. Перечень организаций, с которыми был согласован проект Постановления Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853.
3.3. В каком порядке могут быть внесены изменения в Постановление Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853?
3.4. Кто (какая организация) ответственен за своевременное внесение изменений в Постановление Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853?
3.5. Письменное мотивированное обоснование со ссылками на нормы законодательства РФ правомерности не принятия мер по включению Заявителей в Перечень (в том числе, путем инициирования внесения изменений в Перечень), после получения Минздравом РО обращений Заявителей по вопросу включения их в данный Перечень.
3.6. Доводилась ли Минздравом РО до УФМС по Ростовской области информация о порядке исполнения (применения) Постановления Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853, в том числе путем направления разъяснительных (рекомендательных) писем? Если да, то представьте данные письма и ответы на них.
4. Заявителям в срок до 20.05.2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:
4.1. Выписка из ЕГРЮЛ.
4.2. Лицензию на право осуществления деятельности по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан на выявление ВИЧ-инфекции, на наличие инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих и являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ.
4.3. Информацию о количестве иностранных граждан, которым после 01.01.2015 г. были выданы документы, подтверждающие отсутствие заболеваний.
4.4. Информацию о количестве иностранных граждан, из указанных в п. 4.3. настоящего определения, которым УФМС по Ростовской области отказало в приеме документов, подтверждающих отсутствие заболеваний. Ответ с приложением подтверждающих документов (заявлений о возврате денежных средств или иное).
4.5. Иные документы и сведения, подтверждающие информацию, указанную в заявлениях.
5. ГБУ РО «Кожно-венерологический диспансер», ГБУ РО «Наркологический диспансер», ГБУ РО «Противотурберкулезный диспансер», ГБУ РО «Центр по профилактике и борьбе со СПИД» в срок до 20.05.2015 г. предоставить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:
5.1. Выписка из ЕГРЮЛ.
5.2. Лицензию на право осуществления деятельности по медицинскому освидетельствованию иностранных граждан на наличие заболеваний, являющихся основанием для отказа иностранным гражданам и лицам без гражданства в выдаче либо аннулировании разрешения на временное проживание, или вида на жительство, или разрешения на работу в РФ.
5.3. Информацию о количестве иностранных граждан, которым были выданы документы, подтверждающие отсутствие заболеваний, в период с 01.01.2014 г. по 01.05.2014 г.
5.4. Информацию о количестве иностранных граждан, которым были выданы документы, подтверждающие отсутствие заболеваний, в период с 01.01.2015 г. по 01.05.2015 г.
6. УФМС по Ростовской области в срок до 20.05.2015 г. представить в Ростовское УФАС России следующие документы (заверенные копии) и информацию:
6.1. В каких случаях (для получения каких документов (разрешений, патентов)) иностранный гражданин обязан представлять в УФМС по Ростовской области документы, подтверждающие отсутствие у него заболеваний? Ответ с письменным мотивированным обоснованием.
6.2. Информацию о количестве иностранных граждан, обратившихся в УФМС по Ростовской области после 01.01.2015 г. с целью получения документов (разрешений, патентов), указанных в п. 6.1. настоящего определения.
6.3. Информацию о количестве иностранных граждан, из числа указанных в п. 6.2. настоящего определения, обратившихся в УФМС по Ростовской области после 01.01.2015 г. с целью получения (переоформления) патента, предусмотренного ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
6.4. Отказывало ли УФМС по Ростовской области иностранным гражданам в получении (переоформлении) патентов по причине представления ими медицинских заключений, выполненных медицинскими организациями, не включенными в Перечень, после 01.01.2015 г.? Если да, то представьте информацию о количестве таких отказов и письменное мотивированное обоснование отказов.
6.5. Отказывало ли УФМС по Ростовской области иностранным гражданам в получении (переоформлении, продлении) иных документов (за исключением патентов) по причине представления ими медицинских заключений, выполненных медицинскими организациями, не включенными в Перечень, после 01.01.2015 г.? Если да, то представьте информацию о количестве таких отказов и письменное мотивированное обоснование отказов.
6.6. Доводилась ли Минздравом РО до УФМС по Ростовской области информация о порядке исполнения (применения) Постановления Правительства Ростовской области от 18.12.2014 г. № 853, в том числе путем направления разъяснительных, рекомендательных писем? Если да, то представьте данные письма и ответы на них.
Явка заявителя, ответчиков по делу или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Согласно ст. 43 ФЗ «О защите конкуренции», с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела.
Примечание: непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 статьи 19.8 КоАП РФ, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации) – влечет наложение административного штрафа (ч. 5 ст. 19.8 КоАП РФ).
Председатель Комиссии К.А. Коренченко
исп. Ратникова Ольга Сергеевна
тел.: 8 (863) 240-85-88
- 61-ratnikova_o@fas.gov.ru