Определение б/н Определение по делу № 724/04 от 17 июля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 724/04
07 июля 2015г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
рассмотрев дело № 724/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о факте поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица СМС сообщения рекламного характера без его предварительного согласия на его получение, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствие заявителя – физического лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;
в отсутствие представителя ЗАО «Астрахань GSM», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;
УСТАНОВИЛ:
03.04.2015г. (вх. № 4994) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица, в котором сообщается о фактах поступления на его телефонный номер сотовой связи СМС сообщений рекламного характера, без его предварительного согласия на получение такой рекламы, в том числе:
24.01.2015г. в 15:09 следующего содержания: «Распродажа! До 31.01. скидки до 55% на зимнюю одежду в «Дочки Сыночки»! Практичный детский полукомбинезон – за 719 рублей!». Отправитель: +79029935334.
В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.
Ростовским УФАС России установлено, что оператором связи заявителя является ОАО «МТС».
На основании изложенных фактов определением (исх. № 6800/04 от 21.04.2015г.) в отношении ОАО «МТС» было возбуждено настоящее дело.
В адрес Ростовского УФАС России поступили документы и пояснения ОАО «МТС», согласно которым передача указанного сообщения осуществлялась через SMS-центр +79023700113, который относится к номерной емкости ЗАО «Астрахань GSM».
Принимая во внимание изложенные обстоятельства, Комиссия в соответствии с п.п. 27, 32, 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Правила), определением (исх. № 8807/04 от 21.05.2015г.) продлила срок рассмотрения дела № 724/04, отложив и назначив рассмотрения дела на 07.07.2015г. и заменила ОАО «МТС», как ненадлежащее лицо, на надлежащее лицо - ЗАО «Астрахань GSM».
05.06.2015г. (вх. № 8873) ЗАО «Астрахань GSM» представило письменное объяснение и договор № 792619 от 23.10.2014г., заключенный между ЗАО «Астрахань GSM» (Оператор) и ООО «КамаТелеком» (Абонент), из которых следует, что отправителем рассматриваемого СМС сообщения является ООО «КамаТелеком».
Таким образом, ЗАО «Астрахань GSM» является ненадлежащим лицом по настоящему делу.
В соответствии с п. 32 Правил, ЗАО «Астрахань GSM», как ненадлежащее лицо по делу, подлежит замене на надлежащее лицо – ООО «КамаТелеком».
На основании вышеизложенного в соответствии с пунктами 27,32,34 Правил, Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Продлить срок рассмотрения дела № 724/04.
2. Отложить рассмотрение дела №724/04.
3. Назначить рассмотрение дела на 19.08.2015г. в 16 час. 04 мин. по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2 , оф. 403, к. 20.
4. Привлечь к участию в рассмотрении дела:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «КамаТелеком».
5. ООО «КамаТелеком» представить в Ростовское УФАС России в срок до 10.08.2015г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:
5.1) Письменное объяснение по факту распространения вышеуказанной рекламы путем рассылки СМС сообщений на номер без предварительного согласия абонента на получение рекламы;
5.2) Договор, заключенный с заказчиком на распространение вышеназванной рекламы в виде СМС сообщений;
5.3) Письменные объяснения относительно процедуры получения предварительного согласия абонентов на получение направляемой на их телефонные номера рекламы при помощи СМС рассылки (представить доказательства, подтверждающие предварительное согласие абонента на получение вышеназванной рекламы);
5.4) Выдержки из технических логов, содержащие информацию об указанном выше СМС сообщении (от кого, когда, кому направлялось).
Явка представителя ООО «КамаТелеком», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.