Решение б/н Решение от 09.04.2010 г. по делу № 337 и предписание № 123 в... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРешение
09.04.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, Ю.В.Моргунова, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 337, возбужденное по жалобе ИП Кулинича В.В. на неправомерные, на его взгляд, действия котировочной комиссии Новочеркасского филиала ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер» Ростовской области (далее – заказчик) при проведении запроса котировок № 5297Г/Кот «Закупка услуги по мониторингу автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения», выразившиеся в нарушении Федерального закона от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон) в присутствии представителя заказчика – Денисенко В.А. (доверенность от 08.04.2010г. № 5); представителя заявителя – Скляровой Т.Б. (доверенность от 08.04.2010г. б/н),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба ИП Кулинича В.В. о нарушении котировочной комиссией заказчика Закона при проведении запроса котировок № 5297Г/Кот «Закупка услуги по мониторингу автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения».
Исходя из жалобы ИП Кулинич В.В. не согласен с отменой запроса котировок.
Представитель заказчика в возражении на жалобу пояснила, что запрос котировок № 5297Г/Кот был отменен, так как в извещении о проведении запроса котировок от 25.03.2010г. № 5297Г/Икот источником финансирования указан областной бюджет, что является существенным условием контракта, а бюджетной сметой филиала на 2010 год не предусмотрены расходы на закупку услуги по мониторингу автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения, ввиду чего заказчиком было принято решение об изменении источника финансирования расходов.
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
Согласно протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.04.2010г. № 5297Г/ПОКот предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг сделано ИП Кулиничем В.В.
Согласно протокола заседания единой комиссии заказчика от 31.03.2010г. принято решение: об отмене запроса котировок № 5297Г/Кот, размещении запроса котировок за счет внебюджетных средств.
Согласно ч.4 ст.47 Закона результаты рассмотрения и оценки котировочных заявок оформляются протоколом. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами котировочной комиссии и заказчиком, уполномоченным органом, в день его подписания размещается на официальном сайте. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок составляется в двух экземплярах, один из которых остается у заказчика, уполномоченного органа. Заказчик, уполномоченный орган в течение двух рабочих дней со дня подписания указанного протокола передают победителю в проведении запроса котировок один экземпляр протокола и проект контракта, который составляется путем включения в него условий исполнения контракта, предусмотренных извещением о проведении запроса котировок, и цены, предложенной победителем запроса котировок в котировочной заявке.
Таким образом, нормами Закона не предусмотрено право заказчика отменить запрос котировок после формирования протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок.
Следовательно, котировочная комиссия заказчика приняла решение об отмене оспариваемого запроса котировок после формирования протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок в нарушение ч.4 ст.47 Закона.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.5 ст.17, ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ИП Кулинича В.В. обоснованной.
2. Признать котировочную комиссию заказчика нарушившей ч.4 ст.47 Закона.
3. Выдать котировочной комиссии заказчика предписание:
- об отмене протокола заседания единой комиссии заказчика от 31.03.2010г. и протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.04.2010г. № 5297Г/ПОКот;
- о проведении процедуры рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями ст.47 Закона.
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, Ю.В.Могунова, А.А.Доценко
Предписание № 123
09.04.2010г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, Ю.В.Моргунова, А.А.Доценко
на основании решения от 09.04.2010г. по делу № 337 о нарушении котировочной комиссией Новочеркасского филиала ГУЗ «Кожно-венерологический диспансер» Ростовской области (далее – заказчик) ч.4 ст.47 Федерального закона от 21.07.2005г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), при проведении запроса котировок № 5297Г/Кот «Закупка услуги по мониторингу автоматических установок пожарной сигнализации и системы оповещения»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
Заказчику в срок до 23.04.2010г.:
- отменить протокол заседания единой комиссии заказчика от 31.03.2010г. и протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок от 01.04.2010г. № 5297Г/ПОКот;
- провести процедуру рассмотрения и оценки котировочных заявок в соответствии с требованиями ст.47 Закона.
Об исполнении настоящего предписания сообщить в Ростовское УФАС России до 30.04.2010г., приложив заверенные копии документов, подтверждающих факт исполнения предписания.
Контроль за исполнением предписания возложить на члена комиссии Ростовского УФАС России Доценко А.А.
В силу ч.9 ст.60 Закона настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его выдачи.
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, Ю.В.Моргунова, А.А.Доценко