База решений
и правовых актов

пр. Театральный, 60,

г. Ростов-на-Дону,

344010.

 

 

Заявителю

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ПРИОСТАНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ № 758/04

 

23 июня  2015г.                                                                                               г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:          

 

Председатель Комиссии:	Батурин С.В.  –    заместитель руководителя – начальник отдела информационно-аналитического и взаимодействия с полномочным представителем Президента РФ;
Члены Комиссии:	Пахальян А.И.– главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти, Коба И.В. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

рассмотрев дело № 758/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе о факте поступления на телефонный номер мобильной связи физического лица СМС сообщения рекламного характера без предварительного согласия, в чем усматриваются признаки нарушения ч.1 ст.18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие:

• заявителя, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;
• законного представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе – ЗАО «РоСС», извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела;

 

УСТАНОВИЛ:

06.04.2015г. (вх. № 5152) в Ростовское УФАС России поступило заявление гр. Сигарева А.С., в котором сообщается о фактах поступления на его телефонный номер сотовой связи (+79045044039) SMS-сообщения рекламного характера, без его на то согласия, в том числе:

16.03.2015г. в 11:33 следующего содержания: Цены-ниже! Найдете – Дешевле – отвезем бесплатно! Такси 2306306. Отправитель: +79525625837Центр сообщений +79043490003.

В соответствии с ч.1 ст. 18 ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Заявитель не давал предварительного согласия на получение рекламы.

В соответствии с ч.7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст. 18 ФЗ «О рекламе» несет рекламораспространитель.

Ростовским УФАС России установлено, что вышеназванное SMS-сообщение было направлено с использованием телефонного номера +79043490003, который относится к номерной емкости ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» (далее – ЗАО «РоСС»).

Таким образом, ответственность за нарушение законодательства о рекламе в данном случае возлагается на ЗАО «РоСС».

На основании изложенных фактов было возбуждено настоящее дело.

ЗАО «Ростовская Сотовая Связь», как лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства РФ о рекламе, предписывалось представить перечень документов, необходимых для рассмотрения вышеуказанного дела, в том числе: договор, на основании которого осуществлялась указанная выше рассылка.

ЗАО «Ростовская Сотовая Связь» запрашиваемые документы не представило, ссылаясь на то, что договор об оказании услуг связи по номеру +79525625837 заключен с физическим лицом. При этом, по мнению ЗАО «Ростовская Сотовая Связь», у Ростовского УФАС России отсутствуют полномочия запрашивать у операторов  связи сведения об абонентах – физических лицах. 

Таким образом, у Ростовского УФАС России отсутствуют сведения о месте нахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

В соответствии с п. 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, антимонопольный орган вправе рассмотрение дела может быть отложено в случае необходимости установления местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в соответствии с абзацем 3 пункта 35 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

    1. Производство по делу № 758/04 приостановить до получения сведений о местонахождения лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

 

 

 

Председатель Комиссии	С.В. Батурин
Члены Комиссии	А.И. Пахальян   И.В. Коба