Решение б/н Решение по уведомлению № 772/04 от 6 мая 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель
ООО «Трансстрой»
e-mail: trans61_65@mail.ru
Организатор торгов
НКО «Ростовский Областной фонд содействия капитальному ремонту»
ул. Максима Горького, 295, 7-й этаж, оф.706
e-mail: fondkrro@donland.ru
Р Е Ш Е Н И Е
«28» апреля 2016 г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии:
Частников В.Л. – заместитель руководителя -
начальник отдела государственного оборонного заказа
Члены Комиссии: Ратникова О.С. – главный специалист-эксперт
отдела контроля органов власти;
Мамедов А.А. – специалист 2 разряда
отдела контроля органов власти;
Нефедова В.Н. – специалист 2 разряда
отдела контроля органов власти
рассмотрев жалобу ООО «Трансстрой» (вх. № 6303 от 22.04.2016 г.) на неправомерные действия организатора торгов Некоммерческая организация «Ростовский областной фонд содействия капитальному ремонту» (далее – НКО «Фонд капитального ремонта»), допущенные при проведении конкурса № 12885 на право заключения договора (договоров) на выполнение работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Максима Горького, 73, г. Волгодонск, на сайте http://ib.rostov-zkh.ru/.
в присутствии представителей организатора торгов – НКО Фонд содействия капитальному ремонту: Анненко Т.А. (начальник юридического отдела), Богер А.В. (начальник отдела конкурсного отбора подрядных организаций и договорной работы), по доверенности;
в присутствии законного представителя подателя жалобы – ООО «Трансстрой» Запорожец А.Л. (директор),
У С Т А Н О В И Л А:
В Ростовское УФАС России 22.04.2015 г. (вх. № 6303) поступила жалоба ООО «Трансстрой» на неправомерные действия организатора торгов НКО «Фонд капитального ремонта», допущенные при проведении конкурса № 12885 на право заключения договора (договоров) на выполнение работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Максима Горького, 73, г. Волгодонск, на сайте http://ib.rostov-zkh.ru/. (далее по тексту – Торги).
По мнению заявителя, организатор торгов – НКО «Фонд капитального ремонта» неправомерно отказал ему в допуске к участию в Торгах.
Уведомлением № 772/04 о поступлении жалобы ООО «Трансстрой» и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу рассмотрение жалобы было назначено на 28.04.2016 г.
Согласно письменным пояснениям НКО «Фонд содействия капитальному ремонту» от 28.04.2016 г. (вх. № 6618) ООО «Трансстрой» было отказано в допуске к участию в Торгах в связи с тем, что к заявке не была приложена выписка по счету, подтверждающая внесение обеспечения заявки на указанный заказчиком банковский счет.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующим выводам:
Порядок отбора подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлен Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 18.03.2015 г. № 1 «Об утверждении порядка привлечения региональным оператором, организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Порядок).
Приказом НКО «Фонд содействия капитальному ремонту» от 01.02.2016 г. № 2-О «Об утверждении состава конкурсной комиссии» утвержден состав конкурсной комиссии выступающей заказчиком проведения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Ростовской области.
Приказом НКО «Фонд содействия капитальному ремонту» от 01.02.2016 г. № 3-О «Об утверждении положения о конкурсной комиссии» утверждено Положение о конкурсной комиссии.
23.03.2016 г. на сайте http://ib.rostov-zkh.ru/ организатором торгов - НКО «Фонд содействия капитальному ремонту» было размещено электронное извещение по конкурсу № 12885 на право заключения договора (договоров) на выполнение работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Максима Горького, 73, г. Волгодонск.
Согласно журналу регистрации заявок подрядных организаций на участие в открытом конкурсе № 12885 на право заключения договора (договоров) на выполнение работ в многоквартирном доме, расположенном по адресу: ул. Максима Горького, 73, г. Волгодонск, от 08.04.2016 г. участие в Торгах приняли следующие подрядные организации: ООО «Престиж», ООО «Трансстрой» и ООО «Союз Архстрой».
Протоколом рассмотрения заявок от 08.04.2016 г. ООО «Престиж» и ООО «Союз Архстрой» были допущены к участию в Торгах, ООО «Трансстрой» было отказано в допуске к участию в Торгах, в связи с несоответствием представленной заявки требованиям конкурсной документации, по причине отсутствия выписки по счету, подтверждающей внесение обеспечения заявки на указанный заказчиком банковский счет.
Вместе с тем, Форма № 2 приложения № 1 Порядка содержит перечень документов в электронной форме, которые в обязательном порядке прилагаются подрядной организацией к заявке для участия в Торгах.
Пункт 6 Формы № 2 приложения № 1 Порядка устанавливает обязательное требование предоставления участниками Торгов платежных документов и выписки по счету, подтверждающих внесение обеспечения заявки на указанный заказчиком банковский счет.
Вместе с тем, в документах, прилагаемых ООО «Трансстрой» к заявке на участие в Торгах отсутствовала выписка по счету, подтверждающая внесение обеспечения заявки на указанный Организатором торгов – НКО «Фонд капитального ремонта» банковский счет.
В соответствии с п. 3.4.5. Порядка по итогам рассмотрения заявок комиссия выносит решение о допуске участника конкурса к процедуре оценки заявок или об отказе в таком допуске.
Основаниями для отказа участнику конкурса в допуске к процедуре оценки заявок являются:
несоответствие подрядной организации, направившей заявку, требованиям, установленным конкурсной документацией;
представление подрядной организацией документов, входящих в заявку, не в полном объеме. Любые документы, представленные участником конкурса после даты окончания срока подачи заявок, комиссией к рассмотрению не принимаются;
превышение цены, указанной в заявке, начальной (максимальной) цены, указанной в конкурсной документации;
предоставление участником в заявке недостоверных сведений;
непредоставление участником ответа на запрос комиссии, указанный в пункте 3.4.4 настоящего Порядка, в установленный срок.
Таким образом, организатор торгов – НКО «Фонд капитального ремонта» правомерно отказал заявителю в допуске к участию в Торгах, поскольку ООО «Трансстрой» представило не в полном объеме документы, входящие в заявку для участия в Торгах (отсутствовала выписка по счету, подтверждающая внесение обеспечения заявки на указанный заказчиком банковский счет).
В этой связи жалоба ООО «Трансстрой» является необоснованной.
Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Трансстрой» от 22.04.2016 г. (вх. № 6303) необоснованной.
Председатель Комиссии: В.Л. Частников
Члены Комиссии: О.С. Ратникова
А.А. Мамедов
В.Н. Нефедова
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.