База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о продлении срока и отложении рассмотрения дела № 851/04

 

 06 июня 2016г.                                                                                         г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:         

рассмотрев дело № 851/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения в сети «Интернет» рекламы, в которой усматриваются признаки нарушения  п.1 ст.7 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – ФЗ «О рекламе»)

в отсутствие лица, в действиях которого содержаться признаки нарушения законодательства о рекламе – гр. ХХХ, извещенного о месте, дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

В ходе мониторинга рекламы в сети Интернет, специалистом Ростовского УФАС России 22.04.2016г. на сайте www.avito.ru обнаружена реклама следующего содержания: «Продам квартиру 1-к квартира 46 м2 на 4 этаже 4-этажного кирпичного дома; СОБСТВЕННИК продает однокомнатную квартиру р-н Туполева, Днепропетровская, Орджоникидзе, Алмаз. Травяная 26. 46/20/12. Высота потолков 3,2 м. В отличном состоянии. Отопление, собственный котел (реальная экономия на коммуналке). Лоджия. Ванная плитка. Срочно».

Контактным лицом указан агент Александр т. 000.

Составлен акт № 1.

Согласно п.6 ч.2 ст.2 ФЗ «О рекламе» настоящий Федеральный закон не распространяется на объявления физических лиц или юридических лиц, не связанные с осуществлением предпринимательской деятельности.

Вместе с тем, указанное объявление является рекламой, поскольку размещено не собственником квартиры, а агентом и, тем самым, связанно с осуществлением предпринимательской деятельности.

Согласно информации предоставленной Департаментом Архитектуры и Градостроительства города Ростова-на-Дону (вх. 6659 от 28.04.2016г.) Комиссией по пресечению самовольного строительства объектов на территории города Ростов-на-Дону от 14.09.2011 № 10 капитальный объект, расположенный по адресу ул. Травяная, 26 признан обладающим признаками самовольного строительства. Разрешение на строительство указанного дома не выдавалось. Администрации Первомайского района города Ростова-на-Дону было поручено подготовить и предъявить иск в суд о сносе самовольно возведенной постройки.

В силу п.1 ст.7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч.6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ст.7 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспротранитель.

Ростовским УФАС России установлено, телефонный номер <...> зарегистрирован на гр. ХХХ. В этой связи в силу п.5 ст.3 ФЗ «О рекламе» гр. ХХХ является рекламодателем указанной выше рекламы, как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

На основании изложенных фактов в отношении гр. ХХХ определением (исх. № 8582/04 от 06.05.2016г.) было возбуждено настоящее дело и назначено к рассмотрению на 06.06.2016г.

02.06.2016г. (вх. № 8463) гр. ХХХ представил письменное объяснение, в котором сообщается, что он не является Агентством и информацию о продаже квартиры в доме по ул. Травяной, 26  на сайте www.avito.ru разместил как физическое лицо по просьбе собственника квартиры, на которую имеется Свидетельство о регистрации права. Статус «Агенство» был присвоен ему сайтом www.avito.ru в установленном порядке, что следует из приводимого в объяснении разъяснения службы поддержки сайта.

Согласно представленному Свидетельству о регистрации права от 22.08.2014г. собственником квартиры № 38 по ул. Травяной, 26, г. Ростов-на-Дону является гр. УУУ.

Ссылаясь на указанные выше обстоятельства гр. ХХХ не считает размещенную им информацию на сайте www.avito.ru рекламой, а частным объявлением, на которое не распространяются требования ФЗ «О рекламе».

В письменном объяснении гр. ХХХ просит перенести рассмотрение дела на более поздний срок в связи с отсутствием в г. Ростове-на-Дону с 06.06.2016г. по 12.06.2016г. по семейным обстоятельствам.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о необходимости получения дополнительных доказательств по обстоятельствам рассматриваемого дела.

На основании п.п. 27, 34 Правил рассмотрении антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства о рекламе, Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Продлить срок рассмотрения дела № 851/04 до 06.08.2016г.

2. Рассмотрение дела № 851/04 отложить.

3. Назначить рассмотрение дела на 07.07.2016г. в 10 час. 00 мин.  по адресу: 344006, г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский,2/2, оф. 403, к. 20. 

4. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованных лиц гр. УУУ и администратора сайта www.avito.ru – ООО «КЕХ ЕКОММЕРЦ».

5. гр. УУУ  представить в срок до 01.07.2016г. следующие документы и информацию (заверенные копии):

5.1 Письменное объяснение по факту размещения гр. ХХХ на сайте www.avito.ru указанной выше информации рекламного характера о продаже квартиры, находящейся в Вашей собственности; кем было определено содержание вышеназванной информации, согласовывалось ли её содержание с Вами;

5.2 Письменное объяснение (со ссылками на законодательные и нормативные правовые акты) правомерности рекламы квартиры в незаконно построенном  многоквартирном доме (без наличия, предусмотренного законом разрешения на строительство).

6. ООО « КЕХ ЕКОММЕРЦ» представить в срок до 01.07.2016г. следующие документы и информацию (заверенные копии):

6.1 Письменное объяснение по факту присвоения гр. ХХХ  на сайте www.avito.ru статуса «Агентство»;

6.2 Письменное объяснение, с какого времени какое количество информационных материалов и какой категории (содержания) было размещено гр. ХХХ на сайте www.avito.ru (копии материалов).