Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

15.05.2014 г.                                                                                                    

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе: Председатель Комиссии: Коренчено К.А.; члены Комиссии: Перетятькина О.П., Рогожин Р.В., Колядинцева Д.С.

рассмотрев жалобу ООО «Аксай-Авто» (уведомление № 945/04 о поступлении жалобы ООО «Аксай-Авто».) о нарушении организатором торгов – Администрацией Аксайского городского поселения (далее по тексту – Администрация) порядка организации и проведения конкурса № 1 от 22.03.2014 г. на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по лоту № 1 («г. Аксай, ул. Казачья – ТЦ «Мега»), лоту № 2 («г. Аксай, Гимназия № 3 – ТЦ «Мега»), лоту № 3 (ТЦ «Мега» - ТЦ «Мир ремонта»),

в присутствии директора ООО «Аксай-Авто», представителя ООО «Аксай-Авто» по доверенности., представителей Администрации Аксайского городского поселения по доверенности

У С Т А Н О В И Л А:

В Ростовское УФАС России 06.05.2014 г. (вх. №8585) поступила  жалоба ООО «Аксай-Авто»  о нарушении организатором торгов Администрацией Аксайского городского поселения порядка организации и проведения конкурса № 1 от 22.03.2014 г. на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по лоту № 1 («г. Аксай, ул. Казачья – ТЦ «Мега»), лоту № 2 («г. Аксай, Гимназия № 3 – ТЦ «Мега»), лоту № 3 (ТЦ «Мега» - ТЦ «Мир ремонта») (далее по тексту – Торги).

В названной жалобе указывается на следующие обстоятельства:

ООО «Аксай-Авто» 24.04.2014 г. подало заявку на участие в Торгах. В Извещении о проведении Торгов, размещенном на  официальном сайте Администрации Аксайского городского поселения с электронным адресом gorod-aksay.ru, были указаны: дата окончания приема заявок – 23.04.2014; дата вскрытия конвертов – 24.04.2014 г., дата рассмотрения заявок – 28.04.2014 г., дата подведения итогов – 30.04.2014 г. Однако, в указанное время конверты с заявками не были вскрыты, итоги Торгов подведены не были. В связи с этим, ООО «Аксай-Авто» № 38 от 25.04.2014 г. направило в адрес Администрации запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Из ответа Администрации от 29.04.2014 г. № 223 следовало, что 16.04.2014 г. было принято решение о внесении изменений в конкурсную документацию, срок подачи заявок был продлен до 13.05.2014 г.

Заявитель в своей жалобе полагает, что, Администрацией не был соблюден порядок размещения информации о внесении изменений в конкурсную документацию на официальном сайте, а также не был соблюден двадцатидневный срок, установленный в п. 5.5 Конкурсной документации по проведению конкурса на право заключения договора на выполнение пассажирских перевозок на маршрутах Аксайского городского поселения, утвержденной Главой Администрации от 22.03.23014 г. (далее – Конкурсная документация), на который, в случае внесения изменений в конкурсную документацию, должен быть продлен срок подачи заявок на участие в конкурсе.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5.4. Конкурсной документации Извещение о проведении Конкурса публикуется организатором конкурса в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте не менее чем за тридцать дней до дня его проведения.

Согласно Положению об официальном сайте Администрации Аксайского городского поселения, утвержденного Постановлением Аксайского городского поселения Аксайского района Ростовской области № 819 от 28.12.2009 г (с изменениями, внесенными Постановлением Администрации Аксайского городского поселения № 922 от 01.10.2013 г.), электронный адрес официального сайта Администрации  - gorod-aksay.ru.

Согласно п. 5.5 Конкурсной документации организатор конкурса вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается.

Решение о внесение изменений в конкурсную документацию было принято Администрацией 16.04.2014 г., что подтверждается Распоряжением Администрации Аксайского городского поселения № 60 от 16.04.2014 г., т.о. установленный законом срок внесения изменений был соблюден.

Согласно п. 5.5 Конкурсной документации в течение пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно опубликовываются и размещаются организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.

В печатном издании информация о внесении изменений в конкурсную документацию была опубликована в газете «Победа» № 85-89 от 19.04.2014 г.; на официальном сайта Администрации  - gorod-aksay.ru данная информация была также размещена в установленный срок.

Согласно п. 5.5 Конкурсной документации в случае внесения изменений в конкурсную документацию срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте внесенных изменений в извещение о проведении конкурса до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе такой срок составлял не менее чем двадцать дней.

С момента опубликования информации о внесении изменений в Конкурсную документацию в газете «Победа» № 85-89 (19.04.2014 г.) до новой даты окончания срока приема заявок (13.05.2014 г.) прошло 25 дня, а с даты опубликования на официальном сайте - gorod-aksay.ru (16.04.2014 г. – 24.04.2014 г. ) – от 28 до 20 дней соответственно.

На основании изложенного, Комиссия приходит к выводу о том, что организатором торгов – Администрацией Аксайского городского поселения не допущено нарушений при организации проведения конкурса № 1 от 22.03.2014 г. на право заключения договора о выполнении пассажирских перевозок по лоту № 1 («г. Аксай, ул. Казачья – ТЦ «Мега»), лоту № 2 («г. Аксай, Гимназия № 3 – ТЦ «Мега»), лоту № 3 (ТЦ «Мега» - ТЦ «Мир ремонта»),

Руководствуясь ч.20 ст. 18.1  ст. 23, ч.1 ст. 39, ч.1 -3 ст.41,   ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу  ООО «Аксай-Авто» от 06.05.2014 г. (вх. № 8585) необоснованной.

Председатель Комиссии:  К.А. Коренченко, члены Комиссии О.П. Перетятькина; Р.В. Рогожин; Д.С. Колядинцева

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.