Определение б/н Определение по делу 96/04 от 17 января 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела № 96/04 по признакам нарушения законодательства
Российской Федерации о рекламе
17.01.2019г. г. Ростов-на-Дону
Председатель Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе, заместитель руководителя – начальник отдела контроля органов власти <…>, рассмотрев обращение Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (далее – Южное ГУ Банка России) по факту размещения в газете «Пятница» рекламы финансовых услуг по предоставлению займов, в которой содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
28.12.2018г. (вх. № 19378) в Ростовское УФАС России поступило обращение Южного ГУ Банка России по поводу размещенной в газете «Пятница» рекламы услуг по предоставлению займов, не соответствующей требованиям законодательства о рекламе. Представлена копия страницы вышеназванного СМИ с данной рекламой.
На стр. 30 газеты «Пятница» № 44 от 02.11.2018г. в рубрике «Финансовые услуги» размещена реклама, содержащая следующие сведения: «Займ на карту до 300 т.р. Нужен только паспорт <...> Поможем всем. 100%. тел. 8-938-144-76-85. г. Шахты, ул. Пушкина, 29 а, оф. 405».
Как видно из текста рекламы объектом рекламирования в ней является финансовая услуга – предоставление займов.
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Вместе с тем, в указанной выше рекламе финансовых услуг отсутствуют сведения, требуемые ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В силу ч.ч. 6,7 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе» несет как рекламодатель, так и рекламораспространитель.
Из выходных данных газеты «Пятница» следует, что её издателем является ООО «Издательский дом Перегудова».
Таким образом, в силу п. 7 ст. 3 ФЗ «О рекламе» ООО «Издательский дом Перегудова» является рекламораспространителем, как лицо, распространившее данную рекламу путем её размещения в издаваемом средстве массовой информации.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч.ч. 1, 2 ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 96/04 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – Южное ГУ Банка России;
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Издательский дом Перегудова» (346513, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Ионова,182).
3. Назначить дело № 96/04 к рассмотрению на 14.02.2019г. в 14 час. 10 мин. по адресу:
4. ООО «Издательский дом Перегудова» представить в Ростовское УФАС России в срок до 08.02.2019г. следующие документы (заверенные копии) и сведения:
4.1. Письменное объяснение по факту выявленного нарушения;
4.2. Договор с рекламодателем на изготовление и размещение указанной выше рекламы в газете «Пятница»; документы об оплате за выполнение работ по данному договору; согласованный оригинал-макет рекламы;
4.3. Письменное объяснение, требовались ли у рекламодателя подтверждающие соответствие представленной рекламной информации требованиям ФЗ «О рекламе» и ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (документы, подтверждающие право осуществления предлагаемой в рекламе финансовой услуги);
4.4. Экземпляр газеты «Пятница» № 44 от 02.11.2018г., а также экземпляры газет «Пятница», вышедших в свет в 2019г.
4.5. В каких выпусках газеты «Пятница» выходила вышеуказанная реклама (представить экземпляры данных выпусков газет).
Явка законного представителя ООО «Издательский дом Перегудова», в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе обязательна.
В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ.