База решений
и правовых актов

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области Батурин Сергей Владимирович, рассмотрев материалы административного дела № 1037/02 от 06.07.2018 года о правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 9.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (далее по тексту КРФ об АП) в отношении ООО «» ,

 

 

УСТАНОВИЛ:

 

В Ростовское УФАС России поступило обращение  Елены Николаевны в интересах (г.Азов, ул.Толстого), о неправомерных действиях ООО «», выразившихся в нарушении порядка технологического присоединения к сетям водоснабжения.

25.10.2017г.  Е.Н. обратилась в МП «» с заявлением о выдаче технических условий на подключение, а также заключение договора технологического присоединения.

Однако, на момент составления протокола запрошенные технические условия и договор на технологическое присоединение, соответствующие действующему законодательству, заявителю не выданы.

В соответствии с п. 9 Правил № 83 организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 Правил № 83 запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

В силу п. 14 Правил № 83 в целях подтверждения наличия резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса. Соответствующие организации в течение 5 рабочих дней с даты обращения должны согласовать данную информацию либо представить письменный мотивированный отказ.

Пункт 8 Правил № 83 не содержит требование о предоставлении согласия собственника сетей абонентом, планирующим подключение к сетям основного абонента, а п. 14 Правил № 83 свидетельствует о необходимости согласования резервов пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, обеспечивающих передачу необходимого объема ресурса, и (или) резерва мощности по производству соответствующего ресурса организация, получившая запрос о выдаче технических условий, согласовывает технические условия с организациями, владеющими технологически связанными сетями инженерно-технического обеспечения и (или) объектами по производству данного ресурса.

Согласно п. 17 Правил № 83 в случае если подключение объекта капитального строительства возможно только к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, принадлежащим на праве собственности или на ином законном основании лицу, которое является потребителем соответствующего вида ресурсов (далее - основной абонент), технические условия такого подключения могут быть выданы основным абонентом по согласованию с ресурсоснабжающей организацией, к чьим объектам присоединены принадлежащие основному абоненту сети инженерно-технического обеспечения. По соглашению между ресурсоснабжающей организацией и основным абонентом технические условия может разработать ресурсоснабжающая организация.

При этом водопроводные сети, находящиеся на территории ДНТ «» принадлежат на праве общей долевой собственности ДНТ «» и ООО «», данное обстоятельство подтверждается договором о совместной деятельности между ДНТ «» и ООО «» от 11.04.2012 г., в соответствии с которым по завершению работ по созданию водопроводного комплекса для обеспечения членов ДНТ «» питьевой воды последний переходит в общую долевую собственность в следующих долях: ДНТ «» -1 %, ООО «» - 99 %, а также Определением арбитражного суда Ростовской области от 21.12.2015 и Постановлением пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2016 по делу № А53-24263/13, Решением Азовского городского суда Ростовской области от 23.01.2017 по делу № 2-234/17, оставленным в силе Апелляционным определением Ростовского областного суда от 02.05.2017 по делу №33-7314/2017.

Указанными судебными актами установлен факт создания водопроводной сети, к которой надлежит присоединить объект заявителя, ООО «» и ДНТ «», а также факт владения и факт эксплуатации данной сети ООО «» и ДНТ «».

МП  технические условия были разработаны, подписаны и направлены в адрес ООО  для дальнейшего согласования, о чем письмом от 02.11.2017 № 418-Б было сообщено Е.Н.

При этом, ООО  было указано на необходимость соблюдения требований Постановления Правительства РФ от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения» в части утверждения технических условий в пятидневный срок.

11.12.2017 г. в адрес МП от ООО  поступил ответ на запрос о согласовании технических условий на присоединение к водопроводной сети, который содержит отказ в согласовании технических условий по причине отсутствия технической возможности подключения абонентов к водопроводной сети принадлежащей ООО .

Как следует из протокола № 1037/02 от 06.07.2018 г., дата совершения правонарушения – 11.12.2017 г.

В соответствии со статьей 4.5 КРФ об АП  постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации об электроэнергетике не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФ об АП производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КРФ об АП, заместитель руководителя Ростовского УФАС России Батурин С.В.

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Дело об административном правонарушении № 1037/02, возбужденное в отношении ООО  прекратить в связи с истечением  сроков давности привлечения к административной ответственности.

 

Постановление может быть обжаловано в соответствии с правилами главы 30 КРФ об АП.