База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

27.03.2019г.                                                                                                           г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

рассмотрев дело № 061/05/5-380/2019 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения в газете «Всё для Вас. Ростовский выпуск» рекламы, в которой содержатся признаки нарушения ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006г № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - ФЗ «О рекламе»),

в отсутствие представителей сторон, извещенных о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

19.02.2019г. (вх. № 2429) в Ростовское УФАС России поступило обращение Южного ГУ Банка России  по поводу размещенной в газете «Всё для Вас. Ростовский выпуск» (выпуск № 47 (2240) от 01.10.2018 стр. 14; выпуск № 62 (2255) от 24.12.2018 стр. 7) рекламы следующего содержания: «Помогу оформить документы для получения кредита, ипотеки (по 2 док.), рефинансирования. Проверка кредитной истории. Банк-партнер ОАО «Росбанк». ИП Шеремет. Не является финансовой услугой. 8-909-417-24-73». Представлены копии страниц вышеназванного СМИ с данной рекламой.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.

По информации, полученной Южным ГУ Банка России от кредитной организации, указанной в рекламе в качестве партнера (ПАО «Росбанк»), установлено, что кредитная организация не имеет договорных либо партнерских отношений с ИП Шеремет. Соответствующее письмо банка представлено в материалах обращения.

Таким образом указанная выше реклама содержит не соответствующие действительности сведения об оказываемой услуге, а именно о наличии партнерских отношений с банком.

В силу ч. 6 ст. 38 ФЗ «О рекламе» ответственность за нарушение требований п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе» несет рекламодатель.

В ответ на запрос Ростовского УФАС России издатель газеты «Всё для Вас. Ростовский выпуск» - ООО «Ростовский издательский дом «Все для Вас» представил информацию о том, что рекламодателем указанной выше рекламы является <…>, на основании договора на оказание рекламных услуг № 9/18 от 24.09.2018г., заключенного с ООО «Крипт» (Агент).

Таким образом, в силу п. 5 ст. 3 ФЗ «О рекламе» <…> является  рекламодателем спорной рекламы как лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы.

Определением от 05.03.2019г. в отношении <…> возбуждено настоящее дело с назначением к рассмотрению на 27.03.2019г.

Издатель газеты «Всё для Вас. Ростовский выпуск» ООО «Ростовский издательский дом «Все для Вас» привлечен в качестве заинтересованного лица.

Письмо с определением о возбуждении настоящего дела направлено <…> по адресу места жительства. Данное письмо возвращено с отметкой почты «истек срок хранения».

ООО «Ростовский издательский дом «Все для Вас» представило информацию, согласно которой спорная реклама размещалась в следующих выпусках газеты «Всё для Вас. Ростовский выпуск»: №№ 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018г., №№ 4, 6-9 от 2019г.  В настоящее время спорная реклама не распространяется.

27.03.2019г. лица, участвующие в деле, на рассмотрение дела не прибыли.

В соответствии с п. 30 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссией принято решение о рассмотрении дела в отсутствие <…>, уведомленной о времени и месте рассмотрения настоящего дела, в связи с тем, что <…> не направила мотивированное ходатайство об отложении рассмотрения данного дела.

Комиссия, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что вышеназванная реклама, размещенная в газете «Всё для Вас. Ростовский выпуск» (выпуски №№ 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018г., №№ 4, 6-9 от 2019г.), не соответствует требованиям, установленным п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение которых несет рекламодатель каковым в данном случае является <…>

В материалы дела представлены доказательства, свидетельствующие о прекращении распространения спорной рекламы, в связи с чем отсутствуют основания для выдачи <…> предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. 1ст. 36 ФЗ «О рекламе» и в соответствии с п.п. 37-42, 47 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, Комиссия

 

 

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать ненадлежащей рекламу, размещенную в газете «Всё для Вас. Ростовский выпуск» (выпуски №№ 47-49, 51-54, 56-60, 62 от 2018г., №№ 4, 6-9 от 2019г.): «Помогу оформить документы для получения кредита, ипотеки (по 2 док.), рефинансирования. Проверка кредитной истории. Банк-партнер ОАО «Росбанк». ИП Шеремет. Не является финансовой услугой. 8-909-417-24-73», поскольку в ней нарушены требования п. 2 ч. 3 ст. 5 ФЗ «О рекламе».

2. Предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе <…> не выдавать в связи с отсутствием оснований.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ростовского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном  ч.1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 09.04.2019г.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.