Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 061/01/17-720/... от 7 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ
ДЕЛА № 061/01/17-720/2020
07.07.2020 г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
|
|
|
|
|
|
|
|
|
рассмотрев дело № 061/01/17-720/2020 по признакам нарушения Администрацией г. Гуково (далее – Администрация) ч.ч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») посредством ВКС,
в присутствии представителя Администрации – <…>;
в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,
УСТАНОВИЛА:
Настоящее дело возбуждено на основании приказа Ростовского УФАС России от 26.03.2020 № 134 по результатам рассмотрения жалобы ООО «Такси» (г. Гуково) на неправомерные действия Администрация, допущенные при организации и проведении открытого конкурса на право получения свидетельства об осуществлении перевозок пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам в муниципальном образовании город Гуково (далее – Конкурс).
ООО «Такси» указывает на неправомерное объединение Администрацией в один лот различных маршрутов, технологически и функционально не связанных между собой, что в совокупности с критериями оценки ограничивают круг участников и ставит в преимущественное положение единственного крупного перевозчика ООО «Оригинал».
Определением Ростовского УФАС России от 06.04.2020 рассмотрение настоящего дела назначено на 15.05.2020; к участию в его рассмотрении привлечены: ООО «Такси» – в качестве заявителя; Администрация - в качестве ответчика.
Определением Ростовского УФАС России от 15.05.2020 срок рассмотрения дела продлен до 06.12.2020; рассмотрение дела отложено на 07.07.2020 в связи с необходимостью получения необходимой информации и доказательств, к участию в рассмотрении дела в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «Оригинал».
В ответ на определение ООО «Оригинал» представило пояснения, согласно которым ежегодно с 2015 года на всех маршрутах регулярных перевозок города Гуково проводятся обсчеты пассажиропотока.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующим выводам.
В связи с необходимостью получения необходимой информации и дополнительных доказательств в соответствии с ч. 3 ст. 42, ч.ч.1, 5 ст. 47 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Отложить рассмотрение дела № 061/01/17-720/2020.
2. Назначить рассмотрение дела № 061/01/17-720/2020 на 27.07.2020 в 12 час. 30 мин. по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр. Ворошиловский, 2/2 оф.403, каб. 20.
3. Администрации представить в Ростовское УФАС России в срок до 24.07.2020 следующие документы (заверенные копии) и информацию:
3.1. Указать, с приложением соответствующих расчетов, какое количество автобусов каждого класса необходимо для обслуживания спорных маршрутов в рамках утвержденного расписания движения;
3.2. Представить экономический анализ перевозок по каждому маршруту, являющемуся предметом конкурса (рентабельность, обследование пассажиропотока, состояние дорог, количество ДТП, отказы хозяйствующих субъектов от выхода на рейс и их причины, опоздания и прочее) за период с 2015 года по настоящее время;
3.3. Информацию об изменении обстоятельств, вследствие которых произошло снижение пассажиропотока на спорных маршрутах по сравнению с периодом проведения конкурса в 2015 году;
3.4. Информацию о количестве всех перевезенных пассажиров на спорных маршрутах, а также пассажиров которым предоставлен льготный проезд, за период с 2015 года по настоящее время (помесячно по каждому маршруту);
3.5. Документальное обоснование внесения изменений в маршрутную сеть перед проведением Конкурса (исключение маршрутов, снижение количества автобусов на маршрутах).
4. ООО «Оригинал» представить в Ростовское УФАС России в срок до 24.07.2020 следующие документы (заверенные копии) и информацию:
4.1. Представить экономический анализ перевозок по каждому маршруту, являющемуся предметом конкурса, в отдельности с 2015 года по настоящее время (рентабельность, обследование пассажиропотока). Предоставлялись ли такие сведения в Администрацию;
4.2. Расчет тарифа, себестоимость, калькуляция по спорным маршрутам.
Предоставление информации возможно на электронный адрес: <…>.
В случае невыполнения настоящего определения, Ростовским УФАС России может быть рассмотрен вопрос о наложении административного штрафа, предусмотренного ст. 19.8 КоАП РФ.
В соответствии с поручением руководителя ФАС России <…> от 12.05.2020 № 01-016-ИА/пр рассмотрение дел о нарушениях антимонопольного законодательства необходимо осуществлять преимущественно с использованием средств видеоконференц-связи.
В этой связи, участие в рассмотрении настоящего дела можно принять в режиме видеоконференц-связи.
Для участия в рассмотрении дела участникам необходимо:
1. перейти по ссылке:
http://vcs03fas.cloud.rt.ru/service/join/?confid=724727&confpass=1313
ID конференции: 724727
Пароль: 1313
2. до даты рассмотрения дела направить на адрес <…> документы, подтверждающие полномочия лиц, участвующих в рассмотрении дела (доверенность, паспорт).
С инструкцией по дистанционному участию в рассмотрении дела можно ознакомиться по адресу: https://fas.gov.ru/spheres/5.