Решение б/н Решение от 06.04.2010 г. по делу № 328/334 в отношении ГАУК ... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF06.04.2009г.
г.Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее – Ростовское УФАС России) по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко
рассмотрев дело № 328/334 по жалобам ООО «Грант-СБ», ИП Кулинича В.В., ООО «Роско» на неправомерные, на их взгляд, действия Государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный театр кукол» (далее – ГАУК РО «РГТК»), при проведении открытого аукциона № 197Г/Аук «Выполнение работ по реконструкции системы автоматического водяного пожаротушения ГАУК РО «Ростовский государственный театр кукол», выразившиеся в нарушении Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон), в присутствии: представителя ООО «Грант-СБ» – Чернова Е.В. (доверенность от 26.02.2010г. № 2010-02-26); представителей ГАУК РО «РГТК» – Лебедевой В.С. (доверенность от 11.02.2010г. № 20), Клейман Г.А. (доверенность от 11.02.2010г. № 19); представитель ИП Кулинича В.В. на заседание комиссии не явился (поступило ходатайство от 06.04.2010г. № 194 о рассмотрении жалобы в отсутствие представителя),
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 30.03.2010г. (вх.3316), 02.04.2010г. (вх.3557), 05.04.2010г. (3607) поступили жалобы ООО «Грант-СБ», ИП Кулинича В.В., ООО «Роско» о нарушении ГАУК РО «РГТК» Закона при проведении открытого аукциона № 197Г/Аук «Выполнение работ по реконструкции системы автоматического водяного пожаротушения ГАУК РО «Ростовский государственный театр кукол».
Рассмотрев материалы дела, Комиссия Ростовского УФАС России пришла к следующим выводам:
Согласно ч.2 ст.1 Закона, Закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Согласно ч.1 ст.3 Закона под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация, либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.
В соответствии с п.8.1 Устава ГАУК РО «РГТК», утвержденного министром культуры Ростовской области, ГАУК РО «РГТК» создано в соответствии с Постановлением администрации Ростовской области от 02.02.2009г. № 34 «О создании государственного автономного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный театр кукол» путем изменения типа существующего государственного учреждения культуры Ростовской области «Ростовский государственный театр кукол».
Таким образом, ГАУК РО «РГТК» является автономным учреждением.
В соответствии с.ч.4 ст.4 Федерального закона от 03.11.2006г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» финансирование автономных учреждений осуществляется за счет субсидий и субвенций бюджета бюджетной системы Российской Федерации и иных не запрещенных федеральными законами источников.
Ввиду изложенного, ГАУК РО «РГТК» не является государственным заказчиком и не подпадает под действие Закона.
Постановлением Правительства Российской Федерации № 94 от 20.02.2006г. № 94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» установлено, что Федеральная антимонопольная служба России является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд.
Таким образом, Ростовское УФАС России не является органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере закупок ГАУК РО «РГТК», не относящихся к сфере размещения государственных и муниципальных заказов.
Учитывая изложенное, руководствуясь ч.6 ст.60 Закона, на основании Постановления Правительства РФ от 20.02.2006 г. № 94, комиссия Ростовского УФАС России,
РЕШИЛА:
Возвратить жалобы ООО «Грант-СБ», ИП Кулинич В.В., ООО «Роско».
В соответствии с ч.9 ст.60 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Председатель комиссии: А.Б.Артахов
Члены комиссии: А.Д.Кравцов, А.П.Суконцев, А.А.Доценко