Решение б/н Решение от 29.09.2010 г. по делу № 982 в отношении ЗАО «Конс... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРезолютивная часть решения оглашена 29.09.2010г.
В полном объеме решение изготовлено 30.09.2010г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Коренченко К. А. – зам. руководителя - начальник отдела контроля органов власти;
Рабаев В. Р. - специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением антимонопольного законодательства;
Коба И. В. – специалист - эксперт отдела контроля органов власти;
Ширинская В. В.– специалист -эксперт отдела контроля органов власти
рассмотрев, дело № 892 от 08.09.2010г. по признакам нарушения ЗАО «Консалтинг групп» (347905, г. Таганрог, ул. Социалистическая, 23) части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - ФЗ «О защите конкуренции»),
в отсутствии Заявителя, уведомленного о времени и месте рассмотрения настоящего дела надлежащим образом;
в присутствии представителей ЗАО «Консалтинг групп»:
УСТАНОВИЛА:
06.09.2010г.(вх. №11246) в Ростовское УФАС России поступило заявление физического лица на действия ЗАО «Консалтинг групп», являющегося издателем газеты под названием «Работа от А до Я 61 регион».
Как указывает Заявитель, на стр.1 газеты «Работа от А до Я 61 регион» содержится следующая информация: «Самый большой выбор вакансий».
При этом, как изложено в заявлении, информация о самом большом выборе вакансий газеты «Работа от А до Я 61 регион» является недостоверной.
В силу п.9 ст.4 ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.
В соответствии с п. 2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.
Вместе с тем, ЗАО «Консалтинг групп» (далее- Общество), путем сравнения в превосходной степени количества вакансий, публикуемых в издаваемой им газете «Работа от А до я 61 регион» с количеством вакансий в других печатных изданиях, формирует у потенциальных потребителей повышенный интерес к своим услугам, в связи с чем, приобретает конкурентные преимущества перед другими аналогичными печатными изданиями. Подобные действия способны ввести потребителя в заблуждение в отношении потребительских свойств товара (газеты «Работа от А до Я 61 регион»).
Таким образом, на основании вышеизложенного, в действиях ЗАО «Консалтинг групп» содержатся признаки нарушения п. 2 ч. 1 ст. 14 ФЗ «О защите конкуренции».
На основании данных фактов 08.09.2010г. было возбуждено настоящее дело.
24.09.2010г. (вх. № 12289) в Ростовское УФАС России поступили письменные объяснения ЗАО «Консалтинг групп», в которых сообщается следующее.
Подготовку к выпуску и выпуск средства массовой информации - газеты «Работа от А до Я 61 регион» № 10 от 05.07.2010г. осуществляла редакция.
В этой связи, по мнению ЗАО «Консалтинг групп» ответственность за нарушение требований ФЗ «О защите конкуренции» должна нести редакция газеты «Работа от А до Я 61 регион».
29.09.2010г. на заседании Комиссии Ростовского УФАС России представители ЗАО «Консалтинг групп» поддержали позицию, изложенную ранее в письменном объяснении.
Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей Общества, пришла к следующим выводам.
Согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации ПИ № ТУ 61-00377 от 29.06.2010г. печатное издание «Работа от А до Я 61 регион» является информационной газетой.
Учредителем газеты «Работа от А до Я 61 регион» является ЗАО «Консалтинг групп».
Вместе с тем, 01.07.2010г. между ЗАО «Консалтинг групп» учредителем газеты «Работа от А до Я 61 регион» и главным редактором (…..) заключен договор, по условиям которого редакция СМИ газеты «Работа от А до Я 61 регион» является самостоятельным хозяйствующим субъектом, непосредственным производственным образованием, осуществляющим производство и выпуск вышеназванной газеты.
В соответствии с п. п. 4.2.1., 4.3.2. редакция самостоятельно осуществляет подбор подлежащего выпуску в свет материала и обеспечивает профессиональное производство и выпуск СМИ.
Таким образом, в рассматриваемом случае в действиях ЗАО «Консалтинг групп» отсутствует нарушение п.2 ч.1 ст.14 ФЗ «О защите конкуренции», согласно которому не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе, введение в заблуждение в отношении потребительских свойств товара, в связи с тем, что подготовку к выпуску и выпуск средства массовой информации - газеты «Работа от А до Я 61 регион» № 10 от 05.07.2010г. осуществляла редакция.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 48 ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии).
Вышеизложенные обстоятельства дают Комиссии основания прекратить рассмотрение дела в отношении ЗАО «Консалтинг групп».
Руководствуясь ст.23, ч.1 ст. 39, ч.1-4 ст.41, п.2 ч.1 ст.48, ч.1 ст.49 ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1) В действиях ЗАО «Консалтинг групп» отсутствует нарушение п.2 ч.1 ст. 14 «О защите конкуренции».
2) Производство по делу № 982 в отношении ЗАО «Консалтинг групп» прекратить в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях.
Председатель Комиссии: К. А. Коренченко
Члены Комиссии: В. Р. Рабаев, И. В. Коба, В. В. Ширинская
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.