Решение б/н решение от 24 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по уведомлению № 061/10/18.1-1007/2021
21.06.2021 г. г. Ростов - на – Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов конкурсного управляющего Татьянченко Д.В. и электронной торговой площадки ООО «...», допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ Х. А.Э.
в присутствии по ВКС Заявителя и представителя конкурсного управляющего <...>
У С Т А Н О В И Л А:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Т. Д.В. (далее – организатор торгов) и электронной торговой площадки ООО «...» (далее – оператор электронной площадки), допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ Х. А.Э. (далее – Торги).
В жалобе Заявитель указывает, что организатором торгов и оператором электронной площадки нарушен порядок организации и проведения Торгов, предусмотренный действующим законодательством РФ.
В этой связи, Ростовским УФАС России 04.06.2021г. вынесено уведомление № 061/10/18.1-1007/2021 о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 10.06.2021г.
В ответ на уведомление № 061/10/18.1-1007/2021 о поступлении жалобы, организатор торгов и оператор электронной площадки представили испрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым полагают, что нарушений при организации и проведении Торгов допущено не было.
10.06.2021г. Комиссией Ростовского УФАС России рассмотрение жалобы по существу перенесено на 21.06.2021г.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.
Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом, предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-47109/2019 ИП КФХ Х. А.Э. признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Т. Д. В.
Согласно доводу жалобы организатором торгов нарушен срок проведения торгов, прием заявок окончен на шесть дней ранее установленного публикацией срока.
Абза. 10 п. 8 ст.110 Закона о банкротстве установлено, что срок представления заявок на участие в торгах должен составлять не менее чем двадцать пять рабочих дней со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов.
23.04.2021 организатором торгов на ЕФРСБ опубликовано извещение №6559022 о проведении торгов, согласно которому дата окончания подачи заявки на участие - 01.06.2021, а торги проводятся 02.06.2021.
30.04.2021 организатор торгов опубликовал на ЕФРСБ извещение №6603987, согласно которому продлил до 07.06.2021г. срок предоставления заявок на участие в связи с Указом Президента РФ от 23.04.2021 №242 «Об установлении на территории РФ нерабочих дней в мае 2021г.».
Комиссия Ростовского УФАС России обращает внимание на то, что установленный период подачи заявок с 26.04.2021 по 07.06.2021 соответствует требованиям п. 8 ст. 110 Закона о банкротстве, так как включает в себя 25 рабочих дней.
Следовательно, довод жалобы Заявителя не находит своего подтверждения.
Согласно доводу жалобы информация о проводимых торгах отсутствует во вкладке «Торги» на сайте ЕФРСБ и, следовательно, отсутствует возможность найти информацию о Торгах.
Комиссией Ростовского УФАС России, установлено, что Заявитель в составе жалобы приложил извещения, опубликованные на ЕФРСБ, что свидетельствует о размещении сведений о реализации имущества должника и Заявитель с данными извещениями ознакомлен.
Следовательно, довод жалобы необоснован.
Согласно доводу жалобы на электронной площадке невозможно зарегистрироваться и отсутствует информация об удостоверяющих центрах, выдающих ключи ЭЦП.
Торги проводятся на электронной торговой площадке ООО «Открытая торговая площадка» - http://opentp.ru.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что на сайте http://opentp.ru во вкладке «Информация» размещен Регламент торговой секции «Продажа имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве» на электронной торговой площадке «Открытая торговая площадка» (далее – Регламент).
В п. 7 Регламента прописаны условия для регистрации на электронной площадке.
В приложении 3 к Регламенту содержится форма заявления о присоединении к Регламенту электронной площадки для физических лиц.
Комиссией Ростовского УФАС России установлено, что на сайте http://opentp.ru во вкладке «Партнеры» содержится информация об удостоверяющих центрах, выдающих ключи ЭЦП.
Согласно доводу жалобы при установки соединения с сайтом ЭТП браузер сообщает о незащищенности, что нарушает п. 1.3 Приложения 2 к Приказу Минэкономразвития от 23.07.2015 г. № 495.
В п. 1.3 Требований к операторам электронных площадок, утвержденных Приказом Минэкономразвития от 23.07.2015 г. № 495, установлена обязанность оператора электронных площадок по обеспечению конфиденциальности средств идентификации организаторов торгов, лиц, представивших заявки на участие в торгах, участников торгов
Конфиденциальность средств идентификации предусмотрена, в частности для лиц, представивших заявки на участие в торгах и участников торгов.
Из жалобы следует, что Заявитель не является участником торгов или лицом, подавшим заявку, так как в данном случае Заявитель не зарегистрирован на данной электронной площадке. Доказательств обратного в антимонопольный орган не представлено.
Таким образом, довод жалобы Заявитель необоснованный.
Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
Признать жалобу Заявителя необоснованной.
Председатель Комиссии <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в арбитражный суд.