Решение б/н Постановление от 02.06.2010 г. № 299 о назначении администра... от 11 августа 2011 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF02.06.2010 г.
г.Ростов-на-Дону
г.Ростов-на-Дону
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России) Артахов А.Б., в помещении Ростовского УФАС России по адресу: г. Ростов-на-Дону, пр-т Ворошиловский, 2/2, оф. 403, к. 5, рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), возбужденного в отношении ООО «БазисИнвестСтрой» (адрес: 344065, г. Ростов-на-Дону, ул. 50-летия Ростсельмаша, 2А, ИНН 6166066818)
УСТАНОВИЛ:
Настоящее дело возбуждено в отношении ООО «БазисИнвестСтрой» по ч.1 ст.14.33 КоАП РФ по факту недобросовестной конкуренции, выразившейся в предоставлении в составе на участие в аукционе подложного документа, предоставляющего право допуска к участию в аукционе.
Ростовским УФАС России в ходе рассмотрения дела № 941 о нарушении антимонопольного законодательства, возбужденного в отношении ООО «БазисИнвестСтрой» по признакам нарушения ч.1 ст.14 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон), был установлен факт нарушения ООО «БазисИнвестСтрой» ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, а именно: 14.09.2009 ООО «БазисИнвестСтрой» подало в Администрацию г. Таганрога, расположенную по адресу: г. Таганрог, ул. Петровская, 73 заявку на участие в открытом аукционе № 1677 на строительство объекта «Крытый каток с искусственным льдом в городе Таганроге Ростовской области», в которой был представлен подложный документ – акт о приемке в эксплуатацию законченного капитального ремонта объекта МДОУ детского сада № 3 «Тополек» в с. Киевка ул. Ленинская, 93 Ремонтненского района Ростовской области от 01.12.2008г. Требование о предоставлении акта приемки законченного капитальным ремонтом объекта было установлено заказчиком в соответствии с ч.2.1 ст.11 Федерального закона № 94-ФЗ от 21.07.2005г. «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и установлено заказчиком в п.10.1 информационной карты документации об аукционе, являлось обязательным требованием для допуска к участию в аукционе.
Материалами дела установлено, что акт о приемке в эксплуатацию законченного капитального ремонта объекта МДОУ детского сада № 3 «Тополек» в с. Киевка ул. Ленинская, 93 Ремонтненского района Ростовской области от 01.12.2008г. был составлен с иной организацией, а именно: ООО «Вектор», работы по ремонту МДОУ детский сад № 3 «Тополек» ООО «БазисИннвестСтрой» не выполняло.
Из пояснения, представленного директором ООО «БазисИнвестСтрой» Галстяном М.А. следует, что акт о приемке в эксплуатацию законченного капитального ремонта объекта МДОУ детского сада № 3 «Тополек» был представлен в заявке на участие в аукционе ошибочно, в связи с технической ошибкой работника организации.
Таким образом, ООО «БазисИнвестСтрой» представив в составе заявки на участие в аукционе акт о приемке в эксплуатацию законченного капитального ремонта объекта МДОУ детского сада № 3 «Тополек» совершило действия, содержащие признаки недобросовестной конкуренции.
Согласно п.9 ст. 4 Закона недобросовестная конкуренции – любые действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на получение преимуществ при осуществление предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам.
В силу ч.1 ст.14 Закона недобросовестная конкуренция не допускается.
Предоставление ООО «Базис ИнвестСтрой» в составе заявки на участие в открытом аукционе акта о приемке в эксплуатацию законченного капитального ремонта объекта МДОУ детского сада № 3 «Тополек» в с. Киевка ул. Ленинская, 93 Ремонтненского района Ростовской области от 01.12.2008г является нарушением ч.1 ст.14 Закона, т.е. недобросовестной конкуренцией. Нарушение было совершено ООО «БазисИнвестСтрой» умышленно, с целью получения права на участие в открытом аукционе и дальнейшее заключение с ним муниципального контракта, а также с целью нанесение убытков другим добросовестным участникам аукциона, конкурентам ООО «БазисИнвестСтрой», заявки которых полностью соответствовали требованиям законодательства РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Таким образом, предоставив в составе на участие в аукционе подложные документы, предоставляющие ему право допуска к участию в аукционе, ООО «БазисИнвестСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.14.33 КоАП РФ.
Настоящее дело рассмотрено в присутствии представителя ООО «БазисИнвестСтрой» по доверенности от 24.05.2010 г. «….»
Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу не установлено.
Учитывая изложенное, руководствуясь Постановлением Правительства от 20.02.2006г. № 94, ст.ст. 2.4, 4.2, 4.3, 23.48, 23.66, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Применить к ООО «БазисИнвестСтрой» (адрес: 344065, г. Ростов-на-Дону, ул. 50-летия Ростсельмаша, 2А, ИНН 6166066818) за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.33 КоАП РФ, административное наказание в виде штрафа в размере ста тысяч (100000) рублей.
2. Сумму штрафа надлежит уплатить на расчетный счет № 4010181040000001002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, г.Ростов-на-Дону, БИК 046015001.
Получатель: ИНН 6163030500 КПП 616301001 Управление Федерального казначейства по Ростовской области (Ростовское УФАС России).
Код бюджетной классификации: (161 1 16 02010 01 0000 140) ОКАТО 60401000000.
Основание: постановление Ростовского УФАС России № 299 от 02.06.2010г.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В трехдневный срок со дня уплаты штрафа надлежит представить в Ростовское УФАС России надлежащим образом заверенные копии платежных документов.
В соответствии с ч.3 ст. 30.1, ст. 30.3 КоАП РФ постановление о наложении штрафа может быть обжаловано в Кировский суд г.Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Заместитель руководителя управления А.Б. Артахов