Решение б/н решение от 29 ноября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по уведомлению №061/10/18.1-1852/2021
24.11.2021 г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
Председатель Комиссии: |
<...> |
Члены Комиссии: |
<...> |
|
<...> |
рассмотрев жалобу Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – конкурсного управляющего Т. Д.В., допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Т.Д.В. (далее – организатор торгов), допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ (далее – Торги).
В жалобе Заявитель указывает, что организатором торгов нарушен порядок организации и проведения Торгов, предусмотренный действующим законодательством РФ.
В этой связи, Ростовским УФАС России 16.11.2021г. вынесено уведомление № 061/10/18.1-1852/2021 о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 24.11.2021г.
В ответ на уведомление № 061/10/18.1-1852/2021 о поступлении жалобы, организатор торгов представил испрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым полагает, что нарушений при организации и проведении Торгов допущено не было.
Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.
Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом, предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).
Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-47109/2019 ИП КФХ признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Т.Д. В.
В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах. То есть, лица, не подавшие заявки, имеют право обратиться с жалобой в антимонопольный орган, если их права нарушены действиями (бездействием) организатора торгов, которые воспрепятствовали им подать заявку (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.12.2018 N Ф09-8811/18 по делу N А50-10419/2018).
В силу ч. 5 ст. 449.1 Гражданского кодекса РФ, в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.
Таким образом, поскольку Заявитель, являясь должником (имущество ИП КФХ передано в качестве наследства), не может участвовать в рассматриваемых торгах в силу ч. 5 ст. 449.1 ГК РФ, его права как участника торгов не могли быть нарушены организатором торгов.
При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению антимонопольным органом по существу.
Комиссия Ростовского УФАС России разъясняет, что в случае наличия у Заявителя нарушенного права, указанное лицо вправе обратиться за восстановлением нарушенного права в судебный орган в порядке, предусмотренном Закон о банкротстве и АПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Ростовского УФАС России
РЕШИЛА:
Рассмотрение жалобы Заявителя в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции прекратить.
Председатель Комиссии: <...>
Члены Комиссии: <...>
<...>
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.