База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по уведомлению №061/10/18.1-1852/2021

24.11.2021                                                                                                             г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

Председатель Комиссии:	<...>
Члены Комиссии:	<...>
	<...>

рассмотрев жалобу Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – конкурсного управляющего Т. Д.В., допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ

 

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – конкурсного управляющего Т.Д.В. (далее – организатор торгов), допущенные при организации и проведении электронных торгов в форме открытого аукциона по реализации имущества ИП КФХ (далее – Торги).

В жалобе Заявитель указывает, что организатором торгов нарушен порядок организации и проведения Торгов, предусмотренный действующим законодательством РФ.

В этой связи, Ростовским УФАС России 16.11.2021г. вынесено уведомление № 061/10/18.1-1852/2021 о поступлении жалобы и приостановлении торгов до рассмотрения жалобы по существу. Рассмотрение жалобы назначено на 24.11.2021г.

В ответ на уведомление № 061/10/18.1-1852/2021 о поступлении жалобы, организатор торгов представил испрашиваемые документы и письменные пояснения, согласно которым полагает, что нарушений при организации и проведении Торгов допущено не было.

Комиссия, изучив материалы настоящего дела, выслушав представителей сторон, пришла к следующим выводам.

Порядок реализации имущества лица, признанного банкротом, предусмотрен Федеральным законом от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве).

Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу А53-47109/2019 ИП КФХ  признан банкротом, открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Т.Д. В.

В силу ч. 2 ст. 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закона о защите конкуренции), действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Таким образом, по правилам статьи 18.1 Закона о защите конкуренции жалоба может быть подана либо лицом, подавшим заявку на участие в торгах, либо лицом, не подавшим заявку на участие в торгах в случае, если обжалуется порядок размещения информации о проведении торгов либо порядок подачи заявок на участие в торгах. То есть, лица, не подавшие заявки, имеют право обратиться с жалобой в антимонопольный орган, если их права нарушены действиями (бездействием) организатора торгов, которые воспрепятствовали им подать заявку (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 26.12.2018 N Ф09-8811/18 по делу N А50-10419/2018).

В силу ч. 5 ст. 449.1 Гражданского кодекса РФ, в публичных торгах не могут участвовать должник, организации, на которые возложены оценка и реализация имущества должника, и работники указанных организаций, должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления, чье участие в торгах может оказать влияние на условия и результаты торгов, а также члены семей соответствующих физических лиц.

Таким образом, поскольку Заявитель, являясь должником (имущество ИП КФХ  передано в качестве наследства), не может участвовать в рассматриваемых торгах в силу ч. 5 ст. 449.1 ГК РФ, его права как участника торгов не могли быть нарушены организатором торгов.

При таких обстоятельствах, в силу ч. 2 ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, жалоба Заявителя не подлежит рассмотрению антимонопольным органом по существу.

Комиссия Ростовского УФАС России разъясняет, что в случае наличия у Заявителя нарушенного права, указанное лицо вправе обратиться за восстановлением нарушенного права в судебный орган в порядке, предусмотренном Закон о банкротстве и АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.1 Закона о защите конкуренции, Комиссия Ростовского УФАС России

РЕШИЛА:

Рассмотрение жалобы Заявителя в порядке ст. 18.1 Закона о защите конкуренции прекратить.

 

Председатель Комиссии:                                                       <...>      

 

Члены Комиссии:                                                  <...>      

 

                                                                                <...>                                                                                                                                                                  

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.