Решение №061/01/18.1-822/2019 н/о от 8 мая 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЗаявитель:
К.
(далее – Заявитель)
Конкурсный управляющий:
К.
Организатор торгов:
ООО «ПРАВО-ТОРГ»
344082, г. Ростов-на-Дону,
ул. Темерницкая, д. 28, к. 10 «А»
pravotorg161@gmail.com
Оператор электронной площадки:
ООО «ТендерСтандарт»
344022, г. Ростов-на-Дону,
ул. Пушкинская, д. 104/32, оф. 61
admin@tenderstandart.ru
РЕШЕНИЕ
по уведомлению №061/01/18.1-822/2019
«08» мая 2019г. г. Ростов-на-Дону
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:
|
Председатель Комиссии: |
Ч. – заместитель руководителя – начальник отдела контроля государственного оборонного заказа; |
|
Члены Комиссии: |
Х.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти; К. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти; |
|
|
К. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти, |
рассмотрев жалобу Заявителя на действия организатора торгов – ООО «ПРАВО-ТОРГ», оператора ЭТП - ООО «ТендерСтандарт», допущенные при проведении торгов по реализации имущества ООО «СПК»,
УСТАНОВИЛА:
В Ростовское УФАС России 25.04.2019г. (вх. №6872) из ФАС России поступила жалоба Заявителя на действия организатора торгов – ООО «ПРАВО-ТОРГ», оператора ЭТП - ООО «ТендерСтандарт», допущенные при проведении на электронной торговой площадке tenderstandart.ru торгов по продаже имущества ООО «СПК» (ИНН 6143057493), идентификационный номер на ЭТП – 5522, лот 1 (далее – Торги).
Заявитель указывает на следующие нарушения:
1. Согласно доводу Заявителя оператор ЭТП не осуществил передачу заявки заявителя организатору торгов.
2. Организатором торгов не осуществлена публикация сообщения о проведении торгов в официальном издании (газете «Коммерсантъ»).
В этой связи Ростовским УФАС России 30.04.2019г. вынесено уведомление №061/01/18.1-822/2019 о поступлении жалобы. Рассмотрение жалобы назначено на 08.05.2019г.
В ответ на данное уведомление от организатора торгов и оператора ЭТП поступили пояснения, согласно которым порядок организации и проведения Торгов нарушен не был, рассматриваемая жалоба Заявителя необоснованна и не подлежит удовлетворению.
В адрес Ростовского УФАС России 06.05.2019г. поступило ходатайство Заявителя об участии в заседании Комиссии Ростовского УФАС России по рассмотрению жалобы Заявителя путем использования системы видеоконференцсвязи с Ульяновским УФАС России.
Комиссия Ростовского УФАС России в удовлетворении вышеуказанного ходатайства Заявителя отказывает в связи с отсутствием технической возможности на дату рассмотрения организовать видеоконференцсвязь.
В адрес Ростовского УФАС России 07.05.2019г. поступило ходатайство Заявителя об отложении рассмотрения жалобы Заявителя в связи с необходимостью обеспечения личного присутствия Заявителя.
В силу положений ч. 16 ст. 18.1 ФЗ «О защите конкуренции» неявка Заявителя на заседание комиссии Ростовского УФАС России не является препятствием рассмотрения жалобы по существу для такого рассмотрения.
В этой связи Комиссия Ростовского УФАС России в удовлетворении вышеуказанного ходатайства Заявителя отказывает.
В адрес Ростовского УФАС России 07.05.2019г. поступило ходатайство Заявителя о привлечении к рассмотрению жалобы представителей Министерства экономического развития Российской Федерации, СРРО «СТЭП».
Комиссия Ростовского УФАС России в удовлетворении вышеуказанного ходатайства Заявителя отказывает в связи с отсутствием оснований для его удовлетворения.
Комиссия Ростовского УФАС России, выслушав пояснения представителей оператора ЭТП и организатора торгов, изучив материалы, представленные сторонами, пришла к следующим выводам.
Согласно сообщению о проведении Торгов:
- Номер сообщения в ЕФРСБ: 3495276 (размещено 19.02.2019г.);
- Форма подачи предложения о цене: Открытая;
- Вид торгов: Открытый аукцион;
- Основание для проведения торгов (реквизиты судебного акта арбитражного суда): решения Арбитражного суда Ростовской области по делу №А12-30035/2017 от 24.04.2018г.;
- Дата и время начала представления заявок на участие: 04.03.2019г., 00 час. 00 мин.;
- Дата и время окончания представления заявок на участие: 10.04.2019г., 00 час. 00мин.;
- Дата проведения: 15.04.2019г., 12 час. 00 мин.;
- Начальная цена: 9 920 700,00 руб., Шаг аукциона: 5%, Размер задатка: 20% от начальной цены продажи имущества.
Положение о порядке, сроках и условиях продажи имущества должника утверждено ООО «Промышленное снабжение», требования которого обеспечены залогом имущества должника.
1. Заявитель в своей жалобе указывает, что 25.03.2019г. в 11 час. 06 мин. им была подана заявка на участие в торгах, что находит подтверждение в представленном Заявителем нотариальном протоколе осмотра доказательств №73АА1643704 от 01.04.2019г., а также в журнале активности пользователей ЭТП, представленном оператором ЭТП.
Вместе с тем, согласно журналу активности пользователей ЭТП вышеуказанная заявка была отозвана Заявителем 09.04.2019г.
Согласно п. 6.11 Регламента «проведения торгов в электронной форме при продаже имущества (предприятия) должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве на электронной площадке ТендерСтандарт, размещенной на сайте http://www.tenderstandart.ru/ в сети Интернет» (далее – регламент ЭТП) все действия, совершаемые на ЭТП Пользователем (сотрудником Пользователя), указавшим соответствующие логин (имя) и пароль, по которому ЭТП его идентифицировала, считаются произведёнными от имени той организации (физического лица) - Пользователя, которому были предоставлены эти логин (имя) и пароль. За все действия своего Пользователя всю ответственность перед Оператором и перед другими Пользователями несёт сам Пользователь.
Согласно ч. 11 ст. 110 ФЗ «О банкротстве» заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в торгах в любое время до окончания срока представления заявок на участие в торгах.
При этом, согласно журналу активности пользователей ЭТП Заявителем повторно была подана заявка на участие в торгах 09.04.2019г. в 09 час. 26 мин., которая был отозвана 09.04.2019г. в 09 час. 26 мин.
Согласно п. 10.1 регламента ЭТП не позднее тридцати минут после окончания срока представления заявок на участие в торгах посредством программно-аппаратных средств сайта организатору торгов направляются все зарегистрированные заявки на участие в торгах, представленные и не отозванные до окончания срока представления заявок, и приложенные к ним документы с указанием даты и точного времени представления заявки на участие в торгах, порядкового номера регистрации каждой заявки.
Вместе с тем, на указанные торги заявки отсутствовали.
Согласно протоколу об определении участников торгов от 12.04.2019г. на участие в торгах не было подано ни одной заявки.
Согласно протоколу о результатах проведения открытых торгов по лоту №1 от 12.04.2019г. торги по лоту признаны несостоявшимися.
Таким образом, указанный довод не может быть признан обоснованным.
2. Согласно доводу Заявителя Организатором торгов не осуществлена публикация сообщения о проведении торгов в официальном издании (газете «Коммерсантъ»).
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ «О банкростве» сведения, подлежащие опубликованию в соответствии с настоящим Федеральным законом опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
Сообщение о проведении торгов размещено в газете «Коммерсантъ» 22.02.2019г. (№61030423238).
Таким образом, указанный довод не может быть признан обоснованным.
В связи с изложенным, в действиях организатора торгов, оператора ЭТП нарушений не установлено.
Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия
РЕШИЛА:
- Признать жалобу К. от 25.04.2019г. (вх. №6872) необоснованной.
Председатель Комиссии:
Члены Комиссии:
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.