База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по уведомлению № 061/10/18.1-469/2020

05.03.2020                                                                                                            г. Ростов-на-Дону

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области по рассмотрению жалоб на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров в составе:

рассмотрев жалобу Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – ТУ Росимущества в Ростовской области, допущенные при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом,

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Ростовское УФАС России 27.02.2020 (вх. № 3529) поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия организатора торгов – ТУ Росимущества в Ростовской области, допущенные при организации и проведении аукциона в электронной форме по реализации имущества, обращенного в собственность государства, на сайте www.torgi.gov.ru № 210120/0003239/01, лоты №№ 1, 2, 3, 4, 9; на сайте www.utp.sberbank-ast.ru №SBR012-2001210012 (далее – Торги), выразившиеся в необоснованном отказе Заявителю в допуске к участию в Торгах.

В этой связи, 02.03.2020 Ростовским УФАС России вынесено уведомление о поступлении жалобы Заявителя. Рассмотрение жалобы назначено на 04.03.2020.

03.03.2020 от организатора торгов поступили письменные пояснения, согласно которым порядок организации и проведения Торгов нарушен не был.

04.03.2020 в связи с необходимостью получения дополнительной информации рассмотрение жалобы перенесено на 05.03.2020.

Комиссия Ростовского УФАС России, изучив материалы настоящего дела, пришла к следующим выводам.

Порядок реализации имущества, обращенного в собственность государства регулируется Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 (далее – Постановление).

21.01.2020 информационное сообщение о проведении Торгов размещено на официальном сайте торгов, сайте оператора электронной площадки, сайте организатора торгов, согласно которому:

- Дата начала подачи заявок: 23.01.2020;

- Дата окончания подачи заявок: 18.02.2020;

- Дата подведения итогов приема заявок и определения участников: 20.02.2020;

- Дата проведения аукциона в электронной форме: 21.02.2020.

Согласно Протоколу о признании претендентов участниками аукциона от 20.02.2020 № 2-п на участие в аукционе по лоту № 1 поступило 30 заявок, по лоту № 2 поступило 16 заявок, по лоту № 3 поступило 14 заявок, по лоту № 4 поступило 18 заявок, по лоту № 9 поступило 36 заявок.

Комиссией организатора торгов принято решение об отказе в допуске к участию в Торгах:

- по лоту № 1 заявкам №№ 1285, 1956, 3672, 242, 4834 (Заявитель), 6106, 7476, 288, 5264;

- по лоту № 2 заявкам №№ 3077, 8715, 8953 (Заявитель), 2800, 6279;

- по лоту № 3 заявкам №№ 4776, 2098, 1691 (Заявитель);

- по лоту № 4 заявкам №№ 3637, 9023, 4944, 2638 (Заявитель), 7260, 2773;

- по лоту № 9 заявкам №№ 7379, 1617, 1168, 5722, 4442 (Заявитель), 3388, 605, 6306.

Согласно Протоколам об итогах аукциона от 25.02.2020 победителями торгов:

- по лоту № 1 признан <…> с ценовым предложением в размере 41432 руб.;

- по лоту № 2 признан <…> с ценовым предложением в размере 12947,60 руб.;

- по лоту № 3 признан <…> с ценовым предложением в размере 21565,20 руб.;

- по лоту № 4 признан <…> с ценовым предложением в размере 10639,73 руб.;

- по лоту № 9 признан <…> с ценовым предложением в размере 42787,50 руб.

Согласно п. 11 Постановления для участия в аукционе претендент:

- должен пройти регистрацию на электронной площадке;

- после регистрации на электронной площадке направляет оператору электронной площадки заявку и прилагаемые к ней электронные документы в соответствии с требованиями, указанными в п. 11(1) Постановления;

- заявка подается путем заполнения ее электронной формы, размещенной в открытой части электронной площадки, с приложением электронных документов, предусмотренных п. 11(2) Постановления.

В соответствии с п. 11(2) Постановления к заявке прилагаются следующие документы:

- копии документов, подтверждающих полномочия руководителя юридического лица (для юридического лица) или уполномоченного на подачу заявки на участие в аукционе лица (для юридического лица и индивидуального предпринимателя);

- копии документов, удостоверяющих личность физического лица, нотариально заверенная копия доверенности, подтверждающая полномочия представителя физического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) представителя (в случае подачи заявки представителем).

К заявке прилагается также информация о реквизитах счета претендента на участие в аукционе для перечисления суммы задатка в случае его возврата.

Указанные сведения направляются оператору электронной площадки в виде электронных документов, заверенных электронной подписью претендента либо лица, имеющего право действовать от имени претендента.

Аналогичные требования установлены в аукционной документации.

Основанием принятия комиссией организатора торгов решения об отказе в допуске Заявителя к участию в торгах является факт непредставления в составе заявки информации о реквизитах счета для перечисления суммы задатка в случае его возврата.

Установлено, что Заявителем к заявке приложены следующие документы: копия паспорта, копия ИНН, платежное поручение.

Согласно п. 21 Постановления претендент не допускается к участию в аукционе по следующим основаниям: документы, представленные в соответствии с п. 11(2) Постановления, не соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Поскольку в числе документов, поданных Заявителем информация о реквизитах счета претендента для перечисления суммы задатка в случае его возврата отсутствовала, то комиссия организатора торгов правомерно отклонила заявку Заявителя на основании п. 21 Постановления.

Руководствуясь ч. 20 ст. 18.1, ст. 23, ч. 1 ст. 39, ч. 1-4 ст. 41, ч. 1 ст. 49 ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

 

РЕШИЛА:

 

1. Признать жалобу ИП <…> от 27.02.2020 (вх. № 3529) необоснованной.

 

 

 

 

                                                                                                          

             

Решение  может  быть  обжаловано  в  течение  трех  месяцев  со дня его принятия в суд или в арбитражный суд.