Решение б/н Решение и предписание по делу № 150/2009-М/Ф в отношении Шац... от 8 июня 2009 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
"4" августа 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А., председателя Комиссии, членов Комиссии: Елесиной В.С., Кульбацкой И.Н. при участии представителя Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей Хлыстова В.Ю., действующего на основании доверенности от 3 августа № 81, рассмотрев дело № 150/2009-М/Ф по признакам нарушения Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей (ул. Гридинского, д. 30, г. Щацк, Рязанская область, 391550) пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
По результатам контрольного мероприятия в отношении субъекта естественной монополии Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей был выявлен действующий на момент проверки договор коллективного страхования от несчастных случаев № 308069058 от 28.03.2009г. заключенный Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей с ОСАО «РЕСО- Гарантия» без проведения открытого конкурса.
В соответствии со ст. 18 Федерального закона «О защите конкуренции» субъекты естественных монополий должны осуществлять отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
Комиссией отмечено, что Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, являясь субъектом естественной монополии, и на него распространяется требование части 1 ст. 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Договор коллективного страхования от несчастных случаев от 28.03.2009г. № 308069058 заключен Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей с финансовой организацией без проведения открытого конкурса.
Представитель Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей подтвердил, что при заключении договора коллективного страхования от несчастных случаев № 308069058 от 28.03.2009г. открытый конкурс не проводился. Объясняя это тем, что деятельность по обслуживанию электрических сетей и выполнению электромонтажных работ травматична и цикл работы предприятия непрерывный. И для того, чтобы создать более благоприятную социальную обстановку на предприятии, Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей страхует своих сотрудников от несчастных случаев. Договор охватывает время, проведенное работниками на работе и травмы, полученные в быту. И чтобы договор не прекращал своего действия, 28 марта 2009г. Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей заключила новый договор коллективного страхования от несчастных случаев с ОСАО «РЕСО – Гарантия».
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать Щацкое муниципальное унитарное предприятие электрических и тепловых сетей нарушившей нормы части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Щацкому муниципальному унитарному предприятию электрических и тепловых сетей предписание об устранении нарушения.
3. Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» с заявлением о признании договора, заключенного без проведения открытого конкурса недействительным по следующим основаниям:расторжение договора коллективного страхования от несчастных случаев № 308069058 от 28.03.2009г. будет иметь негативные социальные последствия для сотрудников Щацкого муниципального унитарного предприятия электрических и тепловых сетей.
Резолютивная часть решения объявлена 4 августа 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 150/2009-М/Ф
"4" августа 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А., председателя Комиссии, членов Комиссии: Елесиной В.С., Кульбацкой И.Н., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от "4" августа 2009 г. по делу № 150/2009-М/Ф о нарушении Щацким муниципальным унитарным предприятием электрических и тепловых сетей (ул. Гридинского, д.30, г. Щацк, Рязанская обл., 391550) пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Щацкому муниципальному предприятию электрических и тепловых сетей прекратить нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: по истечении срока действия договора коллективного страхования от несчастных случаев от 28.03.2009г. № 308069058 провести открытый конкурс по отбору финансовой организации в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России в 10-ти дневный срок после его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.