Решение б/н Решение по делу № 104/2013-М/В в отношении филиала ФГБУ "Рос... от 7 января 2013 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения оглашена 24 июня 2013 года.
В полном объеме решение изготовлено 28 июня 2013 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…>, рассмотрев дело № 104/2013-M/B по признакам нарушения филиалом ФГБУ «Россельхозцентр» (ул.Костычева, д.17, г.Рязань, 390044) части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России поступила информация от Федеральной службы безопасности РФ (Управление по Рязанской области, ул. Ленина, д. 46, г. Рязань, 390000) на действия Филиала ФГБУ «Россельхозцентр» от 08.05.2013г. б/н (вх. от 28.05.2013г. № 1798), имеющие признаки нарушения Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) при издании брошюры по фитосанитарному прогнозу Рязанской области, содержащей около 90% рекламы продукции BASF.
Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Рязанской области (далее - филиал ФГБУ «Россельхозцентр») является обособленным структурным подразделением федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр».
В соответствии с Положением о филиале федерального государственного бюджетного учреждения «Российский сельскохозяйственный центр» по Рязанской области, утвержденного приказом ФГБУ «Россельхозцентр» от 07.06.2012г. №59-ОД, осуществляет подготовку ежегодного «Обзора фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур в РФ и прогноза развития вредных объектов».
Данная специализированная продукция представляет собой руководство по защите растений и своевременному предупреждению повреждений и гибели посевов многолетних насаждений и рассчитана на специалистов районных отделов филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области, агрономов и работников сельскохозяйственных формирований всех форм собственности.
Указанная брошюра издана в соответствии с Правилами оформления издаваемой филиалами «Россельхозцентр» литературы (в том числе Обзора фитосанитарного состояния посевов сельскохозяйственных культур в РФ и прогноз развития вредных объектов), утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ от 24.03.2011г. №1-7/300.
Филиал ФГБУ «Российский сельскохозяйственный центр» своим письмом от 22.11.2010г. № 1-7/1335 информировал о том, что компания ЗАО «BASF» выразила желание принять рекламное участие в выпуске «Обзора вредителей и болезней с возможным полным спонсированием издания.
С 2011 г. ФГБУ издает брошюру при финансовой поддержке ЗАО «BASF».
ЗАО «BASF» занимается производством химических средств защиты растений (далее – ХСЗР) в соответствии с Уставом, утвержденным решением №1/2009 от 03.04.2009г. Предметом деятельности Общества является рекламная деятельность на всех видах рекламоносителей, как на территории РФ, так и за рубежом.
В разделе «Система мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков» брошюры по фитосанитарному прогнозу Рязанской области за 2011-2013 гг. содержатся сведения продукции ЗАО «BASF».
Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области в своем письме от 17.06.2013 г. № 1613 предоставляет сведения в адрес Рязанского УФАС России о процентном соотношении продукции BASF и других производителей ХСЗР в разделе «Система мероприятий по защите сельскохозяйственных культур от вредителей, болезней и сорняков» в брошюрах филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области за 2011-2013 гг. Доля ХСЗР производства BASF в брошюрах по отношению к ХСЗР других производителей и общему количеству ХСЗР значительно менее 90 % и составляет:
- 17 % в брошюре за 2011 г.
- 21 % в брошюре за 2012 г.
- 17% в брошюре за 2013 г.
Помимо BASF, среди крупных производителей ХСЗР, упомянутых в брошюрах, присутствуют такие компании как BAYER, Cheminova, Syngenta,Август и т.д. Какой-либо акцент на продукции BASF отсутствует.
Таким образом, продукция BASF не составляет 90% ХСЗР, опубликованных в брошюрах ФГБУ «Россельхозцентр» по Рязанской области за 2011-2013 гг.
Факты ограничения выбора поставщиков товара для приобретателей или факты навязывания продукции определенного производителя не подтверждаются.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 3 статьи 41, пунктом 2 части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
Прекратить рассмотрение дела в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение тех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.