Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 113-04-1/2017 ... от 22 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 113-04-1/2017
«14» июня 2017 года г. Рязань
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
<…>,
с участием представителей:
<…>,
в отсутствие представителей третьих лиц, извещенных надлежащим образом,
рассмотрев дело №113-04-1/2017 по признакам нарушения МКП "Кораблинская транспортная компания" (391200, Рязанская область, Кораблинский район, город Кораблино, улица Зубковой, 2 А) пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции), в части нарушения установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление <…> от 19.12.2016 (вх. от 21.12.2016 №6828), указывающее на незаконные действия Муниципального казенного предприятия «Кораблинская транспортная компания» по взиманию платы за водоснабжение и водоотведение для потребителей муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области с февраля 2014 года.
Из заявления следует, что до февраля 2014 года услуги по водоснабжению и водоотведению для населения Ключанского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области осуществляло ООО «Пехлецкое». Расчеты осуществлялись по тарифам, установленным Постановлением ГУ РЭК Рязанской области от 16.12.2013 №249 для потребителей ООО «Пехлецкое».
С февраля 2014 года услуги по водоснабжению и водоотведению для потребителей Ключанского сельского поселения Кораблинского муниципального района Рязанской области оказывало МКП "Кораблинская транспортная компания" с применением тарифа, установленного для ООО «Пехлецкое».
21.03.2017 возбуждено дело №113-04-1/2017 в отношении МКП «Кораблинская транспортная компания» по признакам нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции (приказ Рязанского УФАС России от 21.03.2017 №50).
На заседании комиссии, 17.05.2017, 14.06.2017 представитель заявителя поддержал доводы, изложенные в заявлении (от 19.12.2016).
Представитель Ответчика признал факт нарушения антимонопольного законодательства.
Пояснил, что 25.01.2016 ГУ РЭК Рязанской области постановило установить тарифы на питьевую воду в сфере водоснабжения и водоотведения для потребителей МКП "Кораблинская транспортная компания" (№6).
До указанной даты МКП "Кораблинская транспортная компания" применяло тарифы, утвержденные для ООО «Пехлецкое».
До 24.01.2016 Предприятие неоднократно обращалось в Главное управление «Региональная энергетическая комиссия» Рязанской области за установлением тарифа на водоснабжение и водоотведение. Однако регулирующий орган неоднократно отказывал в установлении тарифа по причине предоставления неполного пакета документов.
Представитель третьего лица изложил позицию в письменных пояснениях (от 20.04.2017 исх. №670). Добавил, что передача Предприятию объектов водоснабжения и водоотведения на территории Кораблинского муниципального район Рязанской области, в том числе Ключанского сельского поселения, связана с возникновением чрезвычайной ситуации в сфере водоснабжения и водоотведения. До февраля 2014 года услуги по водоснабжению и водоотведению потребителям оказывало ООО «Пехлецкое». Однако в начале 2014 года Общество фактически прекратило оказывать потребителям эту услугу, а вскоре прекратило осуществлять свою предпринимательскую деятельность.
В соответствии с нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" администрация взяла на себя ответственность за организацию оказания услуг по водоснабжению и водоотведению населению сельских поселений района.
25.02.2014 года между администрацией муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области и МКП "Кораблинская транспортная компания" заключен договор №3 аренды муниципального имущества – объектов коммунального хозяйства, расположенных на территории муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, предназначенных для водоснабжения и водоотведения подключенных потребителей, сроком на 1 месяц.
Распоряжением администрации муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 31.03.2014 №2 срок действия названного договора аренды продлен до предоставления муниципальной преференции, МКП "Кораблинская транспортная компания" признано гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.
Распоряжением от 17.03.2014 №148 администрации муниципального образования - Кораблинский муниципальный район Рязанской области разрешено МКП "Кораблинская транспортная компания" применять тарифы на холодную воду, установленные для ООО «Пехлецкое» до утверждения тарифов в установленном порядке.
02.02.2015 между администрацией муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области и МКП "Кораблинская транспортная компания" заключен договор №3 аренды муниципального имущества – объектов коммунального хозяйства, расположенных на территории муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области, предназначенных для водоснабжения и водоотведения подключенных потребителей, сроком не более 11 месяцев.
Распоряжением администрации муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области от 05.03.2015 №6 МКП "Кораблинская транспортная компания" признано гарантирующей организацией по водоснабжению и водоотведению на территории муниципального образования - Ключанское сельское поселение Кораблинского муниципального района Рязанской области.
Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив имеющиеся в деле материалы, комиссия приходит к выводу о наличии в действиях МКП "Кораблинская транспортная компания" нарушения пункта 10 части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившегося в нарушении установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования.
В соответствии с частью 1 статьи 48.1 Закона о защите конкуренции перед окончанием рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства при установлении в действиях (бездействии) ответчика по делу нарушения антимонопольного законодательства комиссия принимает заключение об обстоятельствах дела. В случае принятия заключения об обстоятельствах дела дело о нарушении антимонопольного законодательства подлежит отложению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 3 статьи 48.1, пунктом 3 части 1.1, частью 5 статьи 47, частью 1 статьи 45 Закона о защите конкуренции, комиссия
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Отложить рассмотрение дела №113-04-1/2017.
- Продлить срок рассмотрения дела №113-04-1/2017 на 3 месяца до 21.09.2017 года.
- Назначить рассмотрение дела №113-04-1/2017 на 05.07.2017 в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, д. 34, каб. 1.
Председатель Комиссии <…>
Члены Комиссии: <…>
<…>
<…>