Определение №3862 о нарушении антимонопольного законодательства от 27 июля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАкционерное общество «Приокский завод цветных металлов»
(ответчик)
мк-н. Приокский, г. Касимов, Рязанская обл., 391303
Муниципальное казенное предприятие «Касимовсервис»
(заявитель)
ул. Советская, д. 226А, г. Касимов,
Рязанская область, 391300
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-690/2021 О НАРУШЕНИИ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
«27» июля 2021 года г. Рязань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 27.07.2021 №66 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения акционерным обществом «Приокский завод цветных металлов» (391303, Рязанская область, г. Касимов, мк-н Приокский, ИНН:6226006397, КПП:622601001, ОГРН:1036218001841) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление муниципального казенного предприятия «Касимовсервис» муниципального образования-городской округ город Касимов (далее – МКП «Касимовсервис», Предприятие, вх. №3916 от 05.07.2021) на действия акционерного общества «Приокский завод цветных металлов» (далее - АО «ПЗЦМ»), выразившиеся в введении частичного ограничения поставки тепловой энергии МКП «Касимовсервис» путем снижения температуры теплоносителя.
Установлено, что в микрорайоне Приокский города Касимова Рязанской области теплоснабжение осуществляется от котельной АО «ПЗЦМ» до точки поставки ЦТП (центральный тепловой пункт), от которой осуществляется поставка тепловой энергии (в том числе горячее водоснабжение) на объекты жилого фонда (п. Приокский дома 1,1а,2,3,4,5,6,7,8,9,11,13,14,15,16,16А,17,18) и объекты социального назначения (учреждение дошкольного образования - детский сад №19).
Между МКП «Касимовсервис» и АО «ПЗЦМ» заключены договоры теплоснабжения №5/20 от 01.01.2020, №1/21 от 12.01.2021 (далее также – договор поставки).
По состоянию на 30.06.2021 у МКП «Касимовсервис» в рамках вышеуказанных договоров образовалась задолженность за тепловую энергию.
30 июня 2021 года АО «ПЗЦМ» направило в адрес МКП «Касимовсервис» уведомление о введении частичного ограничения подачи тепловой энергии в тепловые сети МКП «Касимовсервис» путем снижения температуры теплоносителя (исх. №04454/21) в связи с образовавшейся задолженностью МКП «Касимовсервис» перед АО «ПЗЦМ» за тепловую энергию, поставленную в период с ноября по декабрь 2020 года по договору от 01.01.2020 №5/20 и период с января по май 2021 года по договору от 12.01.2021 года №1/21.
АО «ПЗЦМ» известило МКП «Касимовсервис» о введении частичного ограничения подачи тепловой энергии с 10 час. 00 мин. 02.07.2021 путем снижения температуры теплоносителя.
Как следует из письменных пояснений АО «ПЗЦМ», 02.07.2021 введено частичное ограничение подачи тепловой энергии абоненту путем снижения температуры теплоносителя на 13%.
Порядок введения режима ограничения потребления тепловой энергии в случае невыполнения потребителями своих обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, регламентируется главой VI Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08.08.2012 №808.
МКП «Касимовсервис» является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории города Касимов, обеспечивающей население и социальные объекты теплоснабжением.
Постановлением Главного управления «Региональная энергетическая компания» Рязанской области от 08.12.2020 №260 установлены тарифы на горячую воду для потребителей МКП «Касимовсервис» города Касимов, постановлением от 08.12.2020 №259 установлены тарифы на тепловую энергию для потребителей МКП» Касимовсервис» города Касимов.
Введение частичного ограничения подачи тепловой энергии в тепловой пункт МКП «Касимовсервис» путем снижения температуры теплоносителя влечет нарушение прав абонентов, присоединенных к сетям МКП «Касимовсервис».
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
В ходе рассмотрения имеющихся в материалах заявления документов в действиях АО «ПЗЦМ» выявлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившиеся в введении частичного ограничения поставки тепловой энергии МКП «Касимовсервис» путем снижения температуры теплоносителя.
27.07.2021 приказом Рязанского УФАС России №66 возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции».
ОПРЕДЕЛИЛА:
1. Назначить дело №062/01/10-690/2021 к рассмотрению на «24» августа 2021 года в 11 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого, д. 10/70.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-690/2021 в качестве:
- ответчика: акционерное общество «Приокский завод цветных металлов» (391303, Рязанская область, г. Касимов, мк-н Приокский, ИНН:6226006397, КПП:622601001, ОГРН:1036218001841);
- заявителя: муниципальное казенное предприятие «Касимовсервис» (Рязанская область, г. Касимов, ул. Советская, д. 226А, ИНН:6226013002, КПП: 622601001, ОГРН: 1166234073928);
3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-Ф3 «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка ответчика по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>