Определение б/н Определение о назначении дела к рассмотрению от 3 сентября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-604/2020 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
«03» сентября 2020 года г. Рязань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <…> на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 03.09.2020 № 65 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении государственного бюджетного учреждения Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр» <…>,
УСТАНОВИЛА:
В Рязанское УФАС России обратились ООО «Классный доктор», ООО «Эскулап» и Касимовская больница ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России указывающие на незаконные действия ГБУ РО «Касимовский ММЦ» при оказании услуг по проведению медицинских освидетельствований врачом-наркологом и врачом-психиатром при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров.
В соответствии с действующим законодательством в области охраны здоровья граждан в Российской Федерации обязательное психиатрическое и наркологическое освидетельствование граждан при проведении предварительных и периодических медицинских осмотров осуществляется медицинскими организациями государственной или муниципальной системы здравоохранения, оказывающими психиатрическую (наркологическую) помощь населению по территориальному принципу, т.е. по обслуживанию данных граждан по месту их постоянного проживания.
ООО «Классный доктор», ООО «Эскулап» и Касимовская больница ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России, являющиеся хозяйствующими субъектами, осуществляющими оказание медицинских услуг, не могут предоставлять медицинские услуги психиатрического и наркологического освидетельствования, в связи с чем вынуждены направлять своих пациентов в ГБУ РО «Касимовский ММЦ» для прохождения психиатрического и наркологического освидетельствования с целью получения медицинского заключения для прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров.
В свою очередь, ГБУ РО «Касимовский ММЦ», вводит лимит на количество принимаемых клиентов ООО «Классный доктор», ООО «Эскулап» и Касимовской больницы ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России на проведение медицинских услуг психиатрического и наркологического освидетельствования, а также отказывает клиентам указанных хозяйствующих субъектов в проведении данных медицинских услуг, если они проходили предварительные и периодические медицинские осмотры у данных хозяйствующих субъектов, предлагая пройти полностью эти же медицинские осмотры, включая услуги психиатрического и наркологического освидетельствования, у него, тем самым ущемляя интересы заявителей в их предпринимательской деятельности.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции) запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
В рассматриваемых действиях ГБУ РО «Касимовский ММЦ» усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, выразившихся в ущемление интересов ООО «Классный доктор», ООО «Эскулап» и Касимовской больницы ФБУЗ ПОМЦ ФМБА России в сфере предпринимательской деятельности при оказании медицинских услуг психиатрического и наркологического освидетельствования.
03.09.2020 приказом Рязанского УФАС России в отношении ГБУ РО «Касимовский ММЦ» возбуждено дело № 062/01/10-640/2020 и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь частью 13 статьи 44 Закона о защите конкуренции
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Назначить дело № 062/01/10-604/2020 к рассмотрению на 06 октября 2020 года в 14 час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Урицкого 10/70.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-604/2020 в качестве:
- ответчика: государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Касимовский межрайонный медицинский центр» <…>;
- заявителей: общество с ограниченной ответственностью «Классный доктор» <…>, общество с ограниченной ответственностью «Эскулап» <…>, Касимовскую больницу филиала Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Приволжский окружной медицинский центр» Федерального медико-биологического агентства <…>.
3. В соответствии с частью 1 статьи 25, частью 15 статьи 44, частью 5 статьи 45 Закона о защите конкуренции ООО «Классный доктор», ООО «Эскулап» и ГБУ РО «Касимовский ММЦ» представить в Рязанское УФАС России в срок до 01 октября 2020 следующие заверенные в установленном порядке документы и материалы:
1) документы, подтверждающие неисполнение государственных и муниципальных контрактов по причине невозможности провести психиатрическое и наркологическое освидетельствований;
2) копии документов всех отказов клиентов от прохождения предварительных и периодических медицинских осмотров в связи с отказом ГБУ РО «Касимовский ММЦ» в проведении психиатрического и наркологического освидетельствования (с приложением объяснений клиентов в случае наличия);
3) иные документы, которые, по мнению общества, могут иметь значение для рассмотрения дела.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>