Решение б/н Решение и предписание по делу № 289/2009-М/Ф в отношении ЗАО... от 8 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
"14" декабря 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А. - председателя Комиссии, членов Комиссии: Сальникова А.Д., Макарцовой В.С., Ушатиковой Н.А., при участии представителя ЗАО «Промсеть» Клейменова А.Б. (доверенность № 33 от 14.12.2009 года) рассмотрев дело № 289/2009-М/Ф по признакам нарушения ЗАО «Промсеть» (ул. Прижелезнодорожная, д. 36 в, г. Рязань, ГСП, п. Недостоево, 390028) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее ФЗ «О защите конкуренции»),
УСТАНОВИЛА:
По результатам контрольного мероприятия в отношении субъекта естественной монополии ЗАО «Промсеть» инспекцией Рязанского УФАС России был выявлен действующий на момент проверки договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.06.2005 г. № 1152/05П заключенный с акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО). В соответствии с п.п. 7.1. и 7.2. срок действия договора составляет 1 год и пролонгируется на каждый следующий срок, если ни одна из сторон не заявит о его расторжении.
Договор заключен без проведения открытого конкурса до вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции». В соответствии с п.3 ст.425 и п.2 ст.422 Гражданского кодекса Российской Федерации на момент вступления в силу ФЗ «О защите конкуренции», договоры на оказание финансовых услуг, заключенные ранее, в том числе продленные, признаются действующими до определенного в них срока. По истечении срока действия указанных договоров и при наличии необходимости субъекты, указанные в пункте 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции» должны осуществить отбор финансовых организаций путем проведения открытого конкурса/аукциона.
Комиссия установила, что договор банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.06.2005 г. № 1152/05П заключенный с акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) пролонгировался в 2007 году, 2008 году и 2009 году без проведения открытого конкурса/аукциона.
Комиссией было отмечено, что ЗАО «Промсеть» осуществляет деятельность в сфере услуг по передаче электрической энергии, являясь субъектом естественной монополии, и на него распространяется требование пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
В объяснении ЗАО «Промсеть» от 10.12.2009 года исх. № 151 по факту заключения договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.06.2005 г. № 1152/05П указано, что данный договор был заключен до принятия ФЗ «О защите конкуренции» и на тот момент акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации (ОАО) применял самые выгодные расценки на услуги, предоставляемые банком.
На заседании Комиссии представитель ЗАО «Промсеть» согласился с тем, что при пролонгации договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.06.2005 г. № 1152/05П с акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) были нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 18 ФЗ «О защите конкуренции».
Комиссией были рассмотрены следующие обстоятельства. ЗАО «Промсеть» является частью инфраструктуры г. Рязани, обеспечивая население и предприятия рабочего поселка электроэнергией и закрытие счета до проведения конкурса среди банков может привести к остановке деятельности предприятия.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
РЕШИЛА:
1. Признать ЗАО «Промсеть» нарушившим нормы пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать ЗАО «Промсеть» предписание об устранении нарушений.
3. Нецелесообразным обращаться в суд в соответствии с частью 2 статьи 18 Федерального закона от 26.07.06г. №135-ФЗ «О защите конкуренции» с заявлением о признании договора, заключенного без проведения открытого конкурса, недействительным по следующим основаниям: расторжение договора до проведения конкурса может привести к негативным последствиям в деятельности ЗАО «Промсеть».
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2009 года.
Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.
ПРЕДПИСАНИЕ № 289/2009-М/Ф
"14" декабря 2009 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее Комиссия) по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: Вагина Ю.А. - председателя Комиссии, членов Комиссии: Сальникова А.Д., Макарцовой В.С., Ушатиковой Н.А., руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» на основании своего решения от "14" декабря 2009 г. по делу № 289/2009-М/Ф о нарушении ЗАО «Промсеть» (ул. Прижелезнодорожная, д. 36 в, г. Рязань, ГСП, п. Недостоево, 390028) пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. ЗАО «Промсеть» прекратить нарушение пункта 2 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»: по истечении срока действия договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) от 30.06.2005 г. № 1152/05П заключенного с акционерным коммерческим Сберегательным банком Российской Федерации (ОАО) и при наличии необходимости провести открытый конкурс по отбору финансовой организации для открытия и ведения банковских счетов в соответствии с положениями федерального закона о размещении заказов, на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в Рязанское УФАС России в 10-ти дневный срок после его исполнения.
Предписание может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его выдачи.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.