Определение б/н Определение о назначении дела от 5 июля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 062/01/10-338/2019 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
К РАССМОТРЕНИЮ
«05» июля 2019 года г. Рязань
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области от 28.06.2019 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения публичным акционерным обществом «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ул. Дзержинского, д. 21А, г. Рязань, 390005; ИНН 6229049014, ОГРН 1056204000049) части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившемся во включении в уведомление об ограничении режима потребления электрической энергии обязательств по оплате текущих платежей за потребленную электрическую энергию, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции),
УСТАНОВИЛА:
В адрес Рязанского УФАС России поступило заявление конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Водоканал» (далее также – МУП «Водоканал», ул. Федоровой, д. 53, г. Касимов, Рязанская область, 391302; ИНН 6226009817) на незаконные действия публичного акционерного общества «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (далее также - ПАО «РЭСК») в части направления уведомлений о введении ограничения режима потребления электрической энергии.
МУП «Водоканал» является организацией, оказывающей услуги по водоснабжению и водоотведению потребителям на территории муниципального образования – городской округ город Касимов Рязанской области.
Между ПАО «РЭСК» и МУП «Водоканал» заключен договор энергоснабжения №311052 от 29.04.2013, на основании которого электрической энергией снабжаются несколько объектов, в том числе непосредственно используемых для централизованного водоснабжения и водоотведения (артскважины, канализационные станции и т.д.).
В связи с возникшей задолженностью по оплате за электроэнергию ПАО «РЭСК» направило в адрес МУП «Водоканал» 18.03.2019 (исх. № 345-0-313, № 345-2-314 и №345-0-315) уведомления о планируемом введении ограничения режима потребления электроэнергии в полном объеме в отношении объектов водоснабжения и водоотведения города Касимова Рязанской области.
Из уведомления от 18.03.2019 (исх. №345-0-313) следовало, что по состоянию на 18.03.2019 у потребителя имелась задолженность в размере 3042,41 тысяч рублей по обязательствам, срок исполнения которых приходился до 10.01.2017. Также в уведомлении отражено, что в случае неоплаты возникшей задолженности и текущих платежей 4133,91 тысяч рублей в срок до 29.03.2019 МУП «Водоканал» будет необходимо до 12 часов 00 минут 29.03.2019 самостоятельно в присутствии представителей энергосбытовой организации и (или) сетевой организации ввести режим частичного ограничения электропотребления до уровня технологической брони, которая составляет 1039 кВт, путем отключения/сокращения потребления электроэнергии по следующим объектам: админ.здание Водоканала ф.№5 ТП57, сч.009082056000583, Водоз. ул.Восточная ТП-71 ФЛО, сч.09881307, Водозабор ул.Лесок ТП19 Ф.2 сч.24482004, Водозаб. ул. Набережная д.2 ТГ1-22 Ф.9, сч.009072067001009, водозаб. ул Набережная д.2 ТП-22 Ф.9, сч.009082053004084, водозабор Сиверка ТП-110 ф.9 и ф.2 сч.341961, сч.342718, Водозабор, ул. Спортивная ТП-27 Ф.10 сч.009131058005832, Водозабор Старый Посад ТП-7 ф.9 сч.03811481, КНС-1 ул. Набережная ТП-61 ф.2 сч.009130054012248, сч.011070074006237, КНС-2, мкр-н Приборного завода, ул. Советская 195а ТП-81 сч.009082056001083, КНС-2 ТП-68 резерв сч.009082058002996, КНС Лесок ТП-19 Ф.2 сч.009131054015598, КНС-4 ул. Московская ТП-86 сч.011070070002599, КНС ул.Северная ТП-50 , сч.123171371, Насос хол.воды Ленина дом 56а ТП 70, сч.09896842, насос хол.воды Федорова ТП№8 , сч.2739429, Очистные 1-я очередь ТП-59, сч.1109140949, Очистные Сиверка ул. Луговая ТП-95, сч.1108152297, Очистные Сиверка ТП 95 резерв сч.1108152295, Очистн. сооруж. ТП-100 сч.0747771005261539, ТП-100 Ф.Очистные резерв сч.00908258003021, Насосная 50 лет СССР ТП76 сч.009072039003306, Насосная 50 лет СССР ТП 76 сч.009072031003059, Артскважина Лесок ТП№31, сч.009081056009245.
В случае невыполнения действий по самостоятельному частичному ограничению до уровня технологической брони в указанный срок, частичное ограничение будет произведено 29.03.2019 после 10 часов 00 минут с питающих центров сетевой организации, персоналом филиала АО «РОЭК» «Касимовский район электрических сетей» путем сокращения подачи электроэнергии по вышеуказанным точкам поставки, до величины технологической брони – 1039 кВт.
В случае непогашения задолженности в течение 5 дней с даты частичного ограничения до уровня технологической брони, 04.04.2019 до 20 часов 00 минут МУП «Водоканал» будет необходимо самостоятельно в присутствии представителей энергосбытовой организации и (или) сетевой организации ввести режим частичного ограничения электропотребления путем сокращения потребления по вышеуказанным точкам поставки, до уровня аварийной брони, которая составляет 4 кВт.
В случае невыполнения действий по самостоятельному частичному ограничению до уровня аварийной брони, после 12 часов 00 минут 04.04.2019 МУП «Водоканал» будет введено частичное ограничение режима потребления: по вышеуказанным точкам поставки до уровня аварийной брони – 4 кВт.
Между тем анализ уведомления от 18.03.2019 (исх. №345-0-313) показал, что при инициировании ПАО «РЭСК» процедуры введения ограничения режима потребления электрической энергии в отношении объектов МУП «Водоканал» имеются признаки нарушения абзаца 2 подпункта «б» пункта 15 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, в части включения в уведомление о планируемом ограничении электропотребления задолженности по текущим платежам.
Аналогичные требования содержатся и в уведомлениях ПАО «РЭСК» от 18.03.2019 (исх.№ 345-2-314 и №345-0-315) и от 18.04.2019 (исх. №345-0-356, №345-0-0357, №345-0-358).
В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
В ходе рассмотрения имеющихся в материалах заявления документов в действиях ПАО «РЭСК» выявлены признаки нарушения части 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции в части действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов).
28.06.2019 приказом Рязанского УФАС России возбуждено дело и создана комиссия по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения части 1 статьи 10 Федерального закона 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Назначить дело №062/01/10-338/2019 к рассмотрению на 06 августа 2019 года в 10 час. 30 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Семинарская, д. 15, корпус 2.
2. Привлечь к участию в рассмотрении дела №062/01/10-338/2019 в качестве:
- ответчика: публичное акционерное общество «Рязанская энергетическая сбытовая компания» (ул. Дзержинского, д. 21А, г. Рязань, 390005; ИНН 6229049014, ОГРН 1056204000049);
- заявителя: муниципальное унитарное предприятие «Водоканал» (ул. Федоровой, д. 53, г. Касимов, Рязанская область, 391302; ИНН 6226009817);
- заинтересованного лица: акционерное общество «Рязанская областная электросетевая компания» (ул. Право-Лыбедская, д. 27, лит. А2, г. Рязань, 390000, ИНН 6234073260, КПП 623401001).
3. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.
4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с ч. 2 ст. 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членам комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.
Явка ответчика по делу и заявителя или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.
Председатель Комиссии <…>