База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 170-04-5/2017 О НАРУШЕНИИ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

20 апреля 2017 года                                                                                                 г. Рязань

          Председатель Комиссии Рязанского  УФАС России по рассмотрению  дела  № 170-04-5/2017 о нарушении антимонопольного законодательства на основании приказа Рязанского УФАС России от 14.04.2017 № 61 «О возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства»  по  признакам  нарушения  Администрацией  города  Рязани  (<...>) пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в неправомерном отказе в допуске к участию в открытом конкурсе на право заключения инвестиционного соглашения по созданию и использованию платных парковок закрытого типа на территории муниципального образования – город Рязань - ООО «Приокский пассаж»,

УСТАНОВИЛ:

          Заявке ООО «Приокский пассаж» на участие в открытом конкурсе на право заключения инвестиционного соглашения по созданию и использованию платных парковок закрытого типа на территории муниципального образования – город Рязань отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 8.4 конкурсной документации, а именно:

       - документы, представленные в составе заявки для участия в конкурсе, не прошиты, не пронумерованы и не подписаны участником конкурса либо уполномоченным им лицом.

        В соответствии с п. 11.2 конкурсной документации конкурсная комиссия принимает решение об отказе в допуске к участию в конкурсе с указанием оснований для отказа.

      Основаниями для отказа являются:

       - несоблюдение участником конкурса требований, предусмотренных настоящей конкурсной документацией;

       - непредставление документов, предусмотренных настоящей конкурсной документацией, и несоответствие документов требованиям, установленным в настоящей конкурсной документации.

        Вместе с тем из копии заявки ООО «Приокский пассаж» следует, что документы, содержащие более одного листа, прошиты и проклеены, на обороте документа подписаны и заверены печатью Общества.

        Кроме того, заявка содержит список прилагаемых к заявке документов, в котором указан перечень документов с указанием количества листов.

         Таким образом, отказ ООО «Приокский пассаж» по основанию, указанному в протоколе, является формальным.

         Следовательно, действия Администрации города Рязани имеют признаки нарушения пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 3 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДИЛИЛ:

     1. Назначить дело № 170-04-5/2017 к рассмотрению на 23.05.2017 в 14. час. 00 мин. по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Ленина, 34, каб. № 1.

     2. Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве:

     - ответчика: Администрацию города Рязани (<...>);

      - заявителя: ООО «Приокский пассаж» (<...>).

      3. На основании части 1 статьи 25, части 15 статьи 44, части 5 статьи 45 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Администрации города Рязани в срок до 17.05.2017 представить заверенные надлежащим образом следующие документы.

      - письменное правовое обоснование отказа в допуске к участию в открытом конкурсе заявки ООО «Приокский пассаж»;

      - копию заявки ООО «МСП-Консалтинг» на участие в открытом конкурсе.

      4. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других лиц, участвующих в деле.

      5. Разъяснить лицам, участвующим в деле, что в соответствии с частью 2 статьи 42.2 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства они имеют право на заявление отвода членов комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства.

      6. Предупредить должностных лиц Администрации города Рязани об административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), влечет наложение административного штрафа в соответствии с частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

        Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.