Решение б/н Решение по результатам рассмотрения жалобы ООО "Группа Компл... от 25 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 170-07-2/2016
по результатам рассмотрения жалобы ООО «Группа Комплектации - Саратов» в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Решение оглашено 20 апреля 2016 года.
Комиссия Рязанского УФАС России по рассмотрению жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров, созданная приказом Рязанского УФАС России 25.12.2015 г. № 110, (далее – Комиссия), в составе: <…> в отсутствии представителя ООО «Группа Комплектации – Саратов» (уведомлены надлежащим образом), рассмотрев жалобу ООО «Группа Комплектации – Саратов» (вх. от 06.04.2016г. № 1553э) на действия комиссии по закупкам – АО «Приокский завод цветных металлов» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3.
УСТАНОВИЛА:
06 апреля 2016 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Рязанской области (далее – Управление) поступила жалоба ООО «Группа Комплектации – Саратов» на действия комиссии по закупкам – АО «Приокский завод цветных металлов» при проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3 (извещение № 31603408725).
В соответствии с частью 14.1 статьи 18.1. Федерального закона от 26.07.2006г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» для получения дополнительной информации, срок принятия решения был продлен на срок установленный частью 14 настоящей статьи.
Заказчик – АО «Приокский завод цветных металлов».
Извещение о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме было размещено на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: http://zakupki.qov.ru., и на электронной торговой площадке http://utp.sberbank-ast.ru.
Начальная (максимальная) цена Договора: 1 550 000,00руб.
Дата и время окончания подачи заявок: с 15.03.2016г. по 29.03.2016г. 12:00.
Дата и время рассмотрения заявок: 30.03.2016г. 14:00.
Дата и время подведения итогов: 30.03.2016г. 14:00.
На участие в запросе ценовых котировок в электронной форме было подано 4 заявки, в том числе и заявка Заявителя.
Из содержания жалобы следует, что комиссия по закупкам нарушила ч.6 ст.3 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а именно неправомерно отклонила заявку на участие в запросе ценовых котировок в электронной форме. Указанные в протоколе комиссии нарушения не соответствуют действительности, так как отсутствующие, по мнению комиссии, документы были переданы в составе заявки, что подтверждается заявкой на участие, размещенной на сайте ЭТП Сбербанк – АСТ.
Представитель Заказчика считает жалобу необоснованной по доводам, изложенным в отзыве на жалобу (вх. от 14.04.2016г. № 1729).
Из отзыва следует, что котировочная заявка ООО «Группа Комплектации – Саратов» была отклонена от участия в запросе ценовых котировок на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3 в связи с несоответствием требованиям и условиям документации.
Комиссия, выслушав представителей Заказчика и доводы сторон, пришла к следующим выводам.
Требование Заказчика к участникам закупки о предоставлении необходимых документов в в разделе «Содержание заявки на участие» установлены п. 5.1.1 раздела 5 документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3.
Согласно протоколу № 3160348725 от 30.03.2016 «подведения итогов по запросу ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3» комиссия по закупкам приняла решение признать котировочную заявку ООО «Группа Комплектации – Саратов» не соответствующей требованиям и условиям документации о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме.
Из представленной заявки ООО «Группа Комплектации – Саратов» с ЭТП Сбербанк – АСТ установлено, что в разделе «Содержание заявки на участие» отсутствуют следующие документы:
- копии учредительных документов с приложением имеющихся изменений (сканированные копии оригиналов документов);
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц (сканированная копия оригинала документа), полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения в ЕИС извещения о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника закупки – юридического лица (сканированная копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность).
Комиссией Управления установлено, что данные документы были прикреплены ЭТП Сбербанк-АСТ в составе заявки ООО «Группа Комплектации – Саратов», но отсутствовали в разделе «Содержание заявки на участие» как требовалось документацией о проведении запроса ценовых котировок в электронной форме на поставку газовой горелки с автоматикой безопасности для котла КСВ-3.
Таким образом, комиссия по закупкам АО «Приокский завод цветных металлов» правомерно приняла решение, что заявка ООО «Группа Комплектации – Саратов» не соответствует требованиям и условиям документации.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Группа Комплектации – Саратов» необоснованной.
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Примечание. За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.